Справа № 750/4087/16-а
Провадження № 2-а/750/273/16
13 травня 2016 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Литвиненко І. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
22.04.2016 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в якому просить визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України у місті Чернігові у призначенні мені пенсії у зв'язку із втратою годувальника на неповнолітню дитину, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати Чернігівське об'єднане Управління пенсійного фонду України зарахувати до страхового стажу годувальника, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 період його роботи з 01.04.2010 року по 04.01.2011 року в ТОВ «Монтаж-Енергобуд» у пільговому обчисленні, а саме у полуторному розмірі та призначити позивачу з 24.06.2015 року пенсію у зв'язку із втратою годувальника на неповнолітню дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
В обґрунтування позову зазначила, що відповідач безпідставно відмовив у зарахуванні до страхового стажу годувальника період роботи з 01.04.2010 року по 04.01.2011 року в ТОВ «Монтаж-Енергобуд» у пільговому обчисленні, що призвело до відмови у призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника на неповнолітню дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Ухвалою судді від 25.0402.2016 року відкрито скорочене провадження у даній справі.
Представник відповідача надіслав заперечення проти позову у яких зазначив, що чинне законодавство України не передбачає можливість призначити пенсію у зв'язку із втратою годувальника, оскільки ОСОБА_3 не має відповідної кількості страхового стажу.
Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.
ІНФОРМАЦІЯ_3 помер чоловік позивача -- ОСОБА_3, що
підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 від 02.07.2015 року.
Позивач та померлий ОСОБА_3 мають спільного неповнолітнього сина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
У березні 2016 року позивач звернулася до Управління пенсійного фонду України у м. Чернігові із заявою про призначення їй пенсії у зв'язку із втратою годувальника на неповнолітню дитину, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
21 березня 2016 року відповідач надав позивачеві письмову відповідь, якою йому було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку із втратою годувальника на неповнолітню дитину. Відмову було мотивовано тим, що згідно наданих документів страховий стаж годувальника, ОСОБА_3, склав лише 4 роки 11 місяців 11 днів.
Відповідно до ч.І ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім і померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності... При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.
Згідно ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років).
Відповідно до ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, за наявності такого страхового стажу - для інвалідів II та III груп: від 32 років до досягнення особою 33 років включно - 5 років.
Відповідно до копії довідки ТОВ «Монтаж-Енергобуд» від 09.03.2016 року № 52 ОСОБА_3 був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені Постановою ЦК КПРС Ради міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 року за № 1497-378 та Постановою Ради Міністрів СРСР в ВЦСПС від 06 червня 1986 року № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173. Згідно даної довідки ОСОБА_3 працював у зоні відчуження протягом 2010 року у періоди: з 01 квітня 2010 року по 15 квітня 2010 року; з 29 квітня 2010 року по 13 травня 2010 року; з 28 травня 2010 року по 11 червня 2010 року; з 25 червня 2010 року по 09 липня 2010 року; з 23 липня 2010 року по 28 липня 2010 року; з 01 серпня 2010 року по 06 серпня 2010 року; з 20 серпня 2010 року по 03 вересня 2010 року; з 19 вересня 2010 року по 01 жовтня 2010 року; з 15 жовтня 2010 року по 29 жовтня 2010 року; з 12 листопада 2010 року по 26 листопада 2010 року; з 10 грудня 2010 року по 24 грудня 2010 року.
Відповідно до постанови КМУ № 831 від 10.09.2008 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» - особам, які постійно працюють або виконують службові обов'язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи і вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36).
Відповідачем, у поданих запереченнях, зазначено, що страховий стаж годувальника - ОСОБА_3 становить 4 роки 11 місяців та 11 днів.
Із урахуванням довідки ТОВ «Монтаж-Енергобуд» від 09.03.2016 року № 52 страховий стаж ОСОБА_3 становить 5 років 2 місяці та 4 дні до якого входить 145 днів пільгового стажу за роботу у зоні відчудження, обчисленого у полуторному розмірі відповідно до постанови КМУ № 831 від 10.09.2008 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження».
Відповідно до п. З ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.
Зазначене є підставою для визнання дій відповідача щодо відмови у призначенні пенсії в разі втрати годувальника неправомірними, зарахувати до страхового стажу годувальника, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 період його роботи протягом 2010 року: з 01 квітня 2010 року по 15 квітня 2010 року; з 29 квітня 2010 року по 13 травня 2010 року; з 28 травня 2010 року по 11 червня 2010 року; з 25 червня 2010 року по 09 липня 2010 року; з 23 липня 2010 року по 28 липня 2010 року; з 01 серпня 2010 року по 06 серпня 2010 року; з 20 серпня 2010 року по 03 вересня 2010 року; з 19 вересня 2010 року по 01 жовтня 2010 року; з 15 жовтня 2010 року по 29 жовтня 2010 року; з 12 листопада 2010 року по 26 листопада 2010 року; з 10 грудня 2010 року по 24 грудня 2010 року в ТОВ «Монтаж-Енергобуд» у пільговому обчисленні, а саме у полуторному розмірі та призначити позивачу з 24.06.2015 року пенсію у зв'язку із втратою годувальника на неповнолітню дитину, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Керуючись ст.ст. 6, 10-12, 69-71, 94, 99, 100, 104, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд , -
адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України з приводу відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії у зв'язку із втратою годувальника на неповнолітню дитину, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління пенсійного фонду України зарахувати до страхового стажу годувальника, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 періоди його роботи протягом 2010 року: з 01 квітня 2010 року по 15 квітня 2010 року; з 29 квітня 2010 року по 13 травня 2010 року; з 28 травня 2010 року по 11 червня 2010 року; з 25 червня 2010 року по 09 липня 2010 року; з 23 липня 2010 року по 28 липня 2010 року; з 01 серпня 2010 року по 06 серпня 2010 року; з 20 серпня 2010 року по 03 вересня 2010 року; з 19 вересня 2010 року по 01 жовтня 2010 року; з 15 жовтня 2010 року по 29 жовтня 2010 року; з 12 листопада 2010 року по 26 листопада 2010 року; з 10 грудня 2010 року по 24 грудня 2010 року в ТОВ «Монтаж-Енергобуд» у пільговому обчисленні - у полуторному розмірі.
Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1, з 24.06.2015 року пенсію у зв'язку із втратою годувальника на неповнолітню дитину, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя