Справа № 686/4427/16-к
13 травня 2016 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою щодо зобов'язання внести відомості до ЄРДР, в порядку ст.ст.303, 304 КПК України. Вказану скаргу обґрунтовує тим, що 18.02.2016 року ним була подана заява, в якій просив порушити кримінальне провадження відносно посадових осіб Хмельницької міської ради, в тому числі стосовно колишнього в.о.міського голови ОСОБА_6 , та посадових осіб прокуратури Хмельницької області за ч.2 ст.367, ч.2 ст.364 КК України, та відносно посадових осіб ТОВ «Житлоплюс» за ч.1 та ч.3 ст.197-1 КК України, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про злочин не внесено, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.
Представник скаржника в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор проти задоволення скарги заперечив.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як вбачається із матеріалів перевірки, ОСОБА_5 18 лютого 2016 року звернувся до слідчого Хмельницького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області із заявою, в якій просив порушити кримінальне провадження за ч.2 ст.367, ч.2 ст.364 КК України відносно посадових осіб Хмельницької міської ради, в тому числі стосовно колишнього в.о.міського голови ОСОБА_6 , та посадових осіб прокуратури Хмельницької області за ч.2 ст.367, ч.2 ст.364 КК України, які сприяли та ніяким чином не реагували на факт захоплення земельної ділянки по АДРЕСА_1 , та здійснення на цій земельній ділянці незаконного будівництва. Крім того, у вказаній заяві ОСОБА_5 просив порушити кримінальне провадження відносно посадових осіб ТОВ «Житлоплюс», за ч.1, ч.3 ст.197-1 КК України, по факту самовільного захоплення земельної ділянки по АДРЕСА_1 , та самовільного будівництва на вказаній земельній ділянці будівлі, що заподіяло значної шкоди територіальній громаді м.Хмельницького та державі.
Відомості до ЄРДР за зявою ОСОБА_5 внесені не були.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
З наведеного вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов'язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Заява ОСОБА_5 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.367, ч.2 ст.364 КК України, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. В зв'язку з цим відсутні підстави для внесення за даними статтями відомостей, викладених у вказаній заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак, заявник в своїй заяві про злочин виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч.3 ст.197-1 КК України, тому скарга ОСОБА_5 , в частині зобов'язання внесення відомостей до ЄРДР, по факту самовільного захоплення земельної ділянки та самовільного будівництва на ній будівлі, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України,
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.
Зобов'язати начальника СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1, ч.3 ст.197-1 КК України, згідно з заявою ОСОБА_5 від 18 лютого 2016 року, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді в порядку ст.ст. 307, 309 КПК України оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя