Копія Справа № 326/624/16-ар.
Провадження № 2-а/326/22/2016
13 травня 2016 року м.Приморськ
Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до УПФУ в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до протоколу від 02.12.2010 року за № 3320 УПФУ в Приморському районі Запорізької області йому призначено пенсію за вислугу років.
Відмова УПФУ в Приморському районі Запорізької області від 29.04.2016 року у поновленні виплати призначеної йому пенсії не відповідає смислу абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року (в редакції від 02.03.2015 року).
Він вважає, що судове тлумачення діючої редакції абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року може бути лише наступним: відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року (в редакції від 02.03.2015 року): не підлягають виплаті пенсії, призначені у період роботи осіб на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів».
При вирішенні спору також підлягають врахуванню положення ст. 22 Конституції України, п. 5 Рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005 згідно з яким: право на пенсійне забезпечення, загальні умови, порядок нарахування та розмір пенсій визначаються, зокрема, законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Для окремих категорій громадян пенсійне забезпечення встановлюється іншими нормативно-правовими актами з урахуванням особливостей умов праці, характеру виконуваної роботи, її складності і значущості, ступеня відповідальності, певних обмежень конституційних прав і свобод.
Хоча він продовжував працювати головою Новоолексіївської сільської Ради Приморського району Запорізької області, пенсійне забезпечення не було встановлено іншими нормативно-правовими актами з урахуванням особливостей умов праці, характеру виконуваної роботи, її складності і значущості, ступеня відповідальності, певних обмежень конституційних прав і свобод.
Просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області щодо призупинення виплати пенсії за вислугу років з 01.04.2015 року всупереч змісту ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в ред. чинній з 01.04.2015 р.); зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області поновити виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2015 року відповідно до протоколу від 02.12.2010 року № 3320 Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про призначення йому пенсії за вислугу років як працівнику освіти; стягнути на його користь судові витрати.
Відповідно до ч.1та ч. 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що позивач, не погоджуючись із зупиненням виплати йому пенсії з 01.04.2015 року, звернувся до суду з адміністративним позовом 12.05.2016 року. Про порушення свого права позивач, отримуючи пенсію щомісяця, повинен був дізнатися при невиплаті йому відповідачем пенсії у квітні 2015 року. Закони, інші нормативно-правові акти, судові рішення є доступними для ознайомлення всіма громадянами. До суду з даним позовом позивач звернувся з порушенням встановленого законом шестимісячного строку. У позові позивач не просить поновити пропущений строк звернення до суду, не зазначає причини пропуску даного строку, не вказує про поважність таких причин, обставини, які б заважали (робили б неможливим) його звернення до суду з цим позовом теж не вказані, і не надані докази їх наявності.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позивачем порушено строк звернення з адміністративним позовом до суду за період з 01.04.2015 року по 11.11.2015 року включно. На підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.
З урахуванням наведеного, позовна заява в частині позовних вимог за період з 01.04.2015 року по 11.11.2015 року включно підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись: ч.1, ч.2 ст.99, ч.1 ст.100, ст.107, 155, 158, 165 КАС України,
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог за період з 01.04.2015 року по 11.11.2015 року включно - залишити без розгляду.
Роз'яснити ОСОБА_1, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для залишення заяви без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня оголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Приморський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Суддя: підпис ОСОБА_2
З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова
13.05.2016