311/4300/15-ц
2/311/103/2016
10.05.2016
10 травня 2016 року Василівський районний суд Запорізької області
у складі головуючого: судді Носика М.А.
при секретареві: Кудіновій В.І.
за участю: позивачки ОСОБА_1
представника позивачки адвоката ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Василівка цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_6, ОСОБА_7, яка діє також в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_9 акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» (надалі ПАТ «Завод БОМ»), про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням у гуртожитку, суд,
У листопаді 2015 року до Василівського районного суду Запорізької області звернулися ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, із позовом до ОСОБА_6, ОСОБА_10про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням у гуртожитку. У позовній заяві, яка у подальшому була уточнена, зазначено, що гуртожиток, розташований у м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області по вул. Комсомольська б.17, належить на праві власності ПАТ «Завод БОМ». ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з 14 лютого 1995 року проживають у вказаному гуртожитку. З часу вселення вони займали у гуртожитку двокімнатну квартиру №46, в якій були всі зареєстровані. Наймачем зазначеної квартири №46 був визначений ОСОБА_3, котрий працював у ПАТ «Завод БОМ» та отримував вказане житло.
Згодом в порядку поліпшення житлових умов їхній сім'ї була виділена у гуртожитку трикімнатна квартира №112. Позивачі вселились у вказану квартиру, яка була вільна на час вселення. В ній ніхто не мешкав, майна та речей інших осіб в квартирі не було. З 07 грудня 2004 року позивачі зареєстровані в квартирі №112 гуртожитку у м. Дніпрорудне, вул. Комсомольська, 17. Наймачем зазначеної квартири №112 визначений ОСОБА_3 Зараз вирішується питання про передачу гуртожитку у комунальну власність Дніпрорудненської міської ради Запорізької області, про переобладнання гуртожитку в житловий будинок з подальшою видачею ордерів і приватизацією займаного мешканцями житла. У травні 2014 року по телефону позивачам зателефонувала невідома раніше особа, яка назвалась ОСОБА_6, який сповістив, що зареєстрований разом із своєю дочкою ОСОБА_10 в одній із кімнат квартири №112 гуртожитку за адресою: м. Дніпрорудне, вул. Комсомольська, 17 та у разі приватизації житла має намір отримати кімнату площею 19,0 м2 у власність. Позивачі звернулись до власника гуртожитку ПАТ «Завод БОМ» за роз'ясненнями і дізнались про те, що раніше ОСОБА_6 та ОСОБА_10 мешкали в кімнаті площею 19,0 м2 в квартирі №112 гуртожитку та були зареєстровані в ній: ОСОБА_6 - з 22 серпня 2002 року, ОСОБА_10 - з 20 серпня 2002 року. Надалі у 1999 році ОСОБА_6 та ОСОБА_10 змінили місце проживання та виїхали із гуртожитку - із кімнати №112В в квартирі №112 до м. Дніпропетровська. Вони забрали все своє майно та звільнили кімнату від своїх речей. З 1999 року ОСОБА_6 і ОСОБА_10 не мешкають у гуртожитку, мешкають за іншою адресою у іншому населеному пункті. Крім того, з 1999 року ОСОБА_10 та ОСОБА_6 у гуртожитку не з'являлися, вони не сплачували платежі за комунальні послуги, електричну енергію, утримання гуртожитку та інші нараховані платежі. Свої речі та майно вони до кімнати №112В в квартирі №112 не завозили.
Враховуючи вищевикладене, позивачі просять суд усунути перешкоди, які їм створюють ОСОБА_6, ОСОБА_7 та неповнолітній ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, та визнати ОСОБА_6, ОСОБА_7 та неповнолітнього ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, такими, що втратили право користування житловим приміщенням - кімнатою №112В у квартирі №112 гуртожитку за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Комсомольська, 17; зняти ОСОБА_6, ОСОБА_7 та неповнолітнього ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, з реєстраційного обліку в житловому приміщенні - кімнаті №112В у квартирі №112 гуртожитку за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Комсомольська, 17. Стягнути солідарно з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та користь позивачів понесені ними судові витрати по сплаті судового збору та інші судові витрати згідно наданих платіжних документів.
Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 17 березня 2016 року уточнено анкетні дані відповідачки ОСОБА_10 та вказано її правильне прізвище ОСОБА_7.
Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі та просить задовольнити позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві.
Позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у судове засідання не з'явилися. Надали суду заяви з клопотанням про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.
Представник позивачки адвокат ОСОБА_2 вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідачі ОСОБА_6, ОСОБА_7, яка діє також в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1,у судове засідання не з'явилися, були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи шляхом опублікування оголошення про виклик до суду у газеті «Запорізька правда».
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ПАТ «Завод БОМ» в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Свідок ОСОБА_11 суду показала, що знає сім'ю позивачів, останні проживають у кімнаті №112 у гуртожитку №17 по вул. Комсомольська в м. Дніпрорудне. Відповідачі проживали у гуртожитку до 1998 року, потім виїхали.
Свідок ОСОБА_12 суду показала, що з 1994 року працювала двірником у гуртожитку, потім у 2000 році поселилася у гуртожиток №17 по вул. Комсомольська в м. Дніпрорудне. Зазначає, що відповідачі ОСОБА_6 давно у вказаному гуртожитку не проживають.
Вислухавши пояснення позивачки, її представника, свідків, дослідивши письмові докази, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що дана позовна заява не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав:
Відповідно до ч.3 ст.10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Частиною 1 статті 11 ЦПК України визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичний осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу (ч.1 ст.60 ЦПК України).
Судом встановлено, що гуртожиток, розташований у м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області по вул. Комсомольська б.17, належить на праві власності ОСОБА_9 акціонерному товариству «Завод будівельно-опоряджувальних машин», що підтверджується свідоцтвом на право власності (а.с.32).
Згідно Ордеру №18 на житлову площу у гуртожитку ВАТ «Завод БОМ», ордер виданий ОСОБА_3 на право зайняття з сім'єю з чотирьох чоловік житлової площі 59.32 кв.м., у гуртожитку №17 по вул. Комсомольська кімната №112. Ордер отримано 02 листопада 2004 року. З 07 грудня 2004 року ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зареєстровані в кімнаті №112 гуртожитку за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Комсомольська, 17 (а.с.72).
Відповідно до ст.129 ЖК України та Ордеру №18, на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.
При вселенні ордер здається завідуючому гуртожитком. Ордер діє на протязі 30 днів.
Згідно Ордеру №393 від 14 жовтня 1988 року Дніпрорудненського заводу БОМ, ордер видано ОСОБА_6, сім'я якого складається з 4-х чоловік, на право заселення кімнати №112В загальною площею 11.9 кв.м. по вул. Комсомольська, 17 у м. Дніпрорудне. До складу сім'ї ОСОБА_6 також з моменту надання кімнати в гуртожитку належала його донька ОСОБА_10, після зміни прізвища - ОСОБА_8.
Як вбачається з відповіді ПАТ «Завода БОМ» від 11 березня 2016 року №01/268, від 30 березня 2016 року №01/284, ОСОБА_6, ОСОБА_10, зареєстровані у кімнаті №112В гуртожитку по вул. Комсомольська, 17 у м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області з жовтня 1988 року.
На підставі п.17 розділу 3 «Примірного положення про гуртожитки», затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР, особи, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відособленому користуванні, вправі вселити в займані приміщення своїх неповнолітніх дітей.
У зв'язку з тим, що ОСОБА_8 є неповнолітньою дитиною, ІНФОРМАЦІЯ_1, він зареєстрований за місцем проживання своєї матері ОСОБА_7, у кімнаті №112В гуртожитку по вул. Комсомольська, 17 у м. Дніпрорудне.
Згідно ст.ст.6,127 ЖК України, жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Гуртожитки можуть використовуватися для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання.
Відповідно до ч.8 ст.8 ЦПК України, та з урахуванням подібності за змістом правовідносин саме щодо користування жилою площею у гуртожитку з правовідносинами, що регулюються загальними засадами ст.ст.71, 72 ЖК України щодо відсутності осіб, які мають право користуватися жилим приміщенням державного або громадського житлового фонду, положення цих правил про збереження за відсутньою особою права на жиле приміщення слід застосовувати і разі тимчасової відсутності у гуртожитку особи, якій у ньому надавалася жила площа.
Відповідно до ст.71 ЖК України, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім'ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.
Матеріали справи не свідчать про наявність підстав для визнання відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7, яка діє також в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, такими, що втратили право користування жилим приміщенням кімнати №112В у гуртожитку №17 по вул. Комсомольська у м. Дніпрорудне.
Позивачами вказано, що їм виділено квартиру №112 у гуртожитку по вул. Комсомольська 17 у м. Дніпрорудне. Вказана квартира включає кімнату №112В, площею 19.0 кв.м., в якій зареєстровані відповідачі.
Однак суду не надано належних доказів вказаних обставин. Відповідно до Ордеру №393 від 14 жовтня 1988 року, ОСОБА_6, на сім'ю з 4-х чоловік, надано кімнату №112В загальною площею 11.9 кв.м. Відповідно Ордеру №18 від 02 листопада 2004 року, ОСОБА_3 на сім'ю з 4-х чоловік, надано кімнату №112 загальною площею 59.32 кв.м. З вищевикладеного випливає, що ордери на право заселення видані сім'ям ОСОБА_6 та ОСОБА_3 за різними адресами. Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» не передбачений термін - квартира у гуртожитку. Відповідно до ч.1 ст.1-1 вказаного Закону, використовуються термін житлова кімната у гуртожитку як окреме житлове приміщення у гуртожитку, призначене та придатне для постійного проживання у ньому та житлові приміщення у гуртожитку - приміщення гуртожитку (житлові кімнати, житлові блоки (секції), призначені та придатні для постійного проживання у них.
Кімната №112В має площу 11.9 кв.м., а не 19.0 кв.м., як вказано у позовній заяві. У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 повідомила, що площа кімнати №112В значно більша по площі ніж вказано в ордері, проте не надала жодного документу на підтвердження даного факту.
Позивачами не надано технічної документації щодо житлового приміщення у гуртожитку, яке вони займають. Більше того, згідно відповіді ПАТ «Завода БОМ» від 11 березня 2016 року №01/268, власник гуртожитку ПАТ «Завод СОМ» неодноразово звертався до ОСОБА_3 з приводу укладення договору найму житлового приміщення у гуртожитку, однак жоден із сім'ї позивачів не виявив бажання укладення вказаного договору і тому договір найму між ПАТ «Завод СОМ» та позивачами укладений не був.
Суд не вбачає, що факт реєстрації відповідачів та неповнолітнього ОСОБА_8 порушує права позивачів. Відповідно до договорів про надання комунальних послуг, позивачі оплачують лише ті комунальні послуги, що споживають.
Позивачами зазначається, що реєстрація відповідачів у кімнаті №112В у гуртожитку №17 по вул. Комсомольська в м. Дніпрорудне перешкоджає їм приватизувати займане ними житло. Разом з тим, згідно свідоцтва на право власності гуртожиток, розташований у м. Дніпрорудне по вул. Комсомольська б.17, належить на праві власності ПАТ «Завод БОМ». Тобто можуть бути приватизовані кімнати у гуртожитках, які є об'єктами права державної та комунальної власності. Не можуть бути приватизовані кімнати у гуртожитках, що перебувають у приватній власності, крім кімнат у гуртожитках, які включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації). Відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» мешканці гуртожитків можуть реалізувати своє право на приватизацію житлового приміщення у випадках передачі його у власність територіальних громад.
Також не підлягає задоволенню позовна вимога про зняття ОСОБА_6, ОСОБА_7 та неповнолітнього ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, з реєстраційного обліку в житловому приміщенні - кімнаті №112В у квартирі №112 гуртожитку у м. Дніпрорудне, вул. Комсомольська, 17.
Вказаний спосіб захисту цивільних прав не передбачений ст.16 ЦК України. Суд не є установою, що уповноважена здійснювати реєстрацію (зняття з реєстрації). Відповідно до змісту ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: … судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. Відповідно до ст.3 вказаного Закону, органи реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Однак позивачами не заявлено повних вимог до вказаних установ, вони не приймали участь у справі у якості відповідачів.
Стаття 47 Конституції України та ст.9 ЖК України передбачають, що кожен має право на житло і ніхто не може бути обмежений у праві користування інакше ніж з підстав і в порядку визначеному законом.
Право на повагу до житла гарантує і ст.8 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Отже, відповідно до зазначених правових норм особа, яка вселився в жиле приміщення на законних підставах, має обґрунтовану презумпцію права на користування жилим приміщенням.
А відтак позовні вимоги, направлені на позбавлення відповідачів права користування жилим приміщенням, можуть бути задоволені лише на підставі переконливих, взаємоузгоджених і неспростовних доказів у справі.
Суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання ОСОБА_6, ОСОБА_7, яка діє також в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1,такими, що втратили право користування житловим приміщенням, а саме, кімнатою №112В в гуртожитку №17 по вул. Комсомольська у м. Дніпрорудне та зняти їх з реєстраційного обліку, оскільки вимоги позивачів є необґрунтованими.
У зв'язку з відмовою у задоволенні позову, суд також не стягує з відповідачів понесені позивачами судові витрати.
Керуючись ст.ст.10,60,88,209,212,215,226-227 ЦПК України, суд,
У задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_6, ОСОБА_7, яка діє також в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_9 акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин», про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням у гуртожитку - відмовити.
Копію заочного рішення направити відповідачам.
Заочне рішення може бути переглянуте Василівським районним судом за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя М.А. Носик