Справа № 750/3799/16-а
Провадження № 2-а/750/248/16
13 травня 2016 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Рахманкулової І.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком і призначенні пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, а саме з 2016 року. Також позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за три календарні роки, що передують року звернення з січня 2016 року, згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум. Крім того, позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому 34343 грн. 36 коп. недоплаченої пенсії.
В обґрунтування позову послалася на те, що у травні 2013 року та у лютому 2016 року він звертався до відповідача про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати на момент перерахунку пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за три календарні роки, що передують року звернення, але відповідачем у переведенні пенсії відмовлено. Позивач вважає, що при застосуванні коефіцієнту заробітної плати за 2013 рік, розмір його пенсії збільшився б з 2652 грн. 56 коп. до 3725 грн. 79 коп., а тому внаслідок відмови відповідача порушені його права на отримання пенсії у більшому розмірі, ніж він отримує.
Ухвалою судді від 25.04.2016 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
Відповідач подав заперечення проти позову, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні його вимог, посилаючись на те, що позивач не звертався із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший. У матеріалах пенсійної справи є відповіді на заяви ОСОБА_1 довільної форми, що були ним подані 2013 році, в яких йшлося про недоцільність переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", так як розмір пенсійної виплати в такому разі зменшиться. Також відповідач зазначає, що переведення з одного виду пенсії на інший відповідно до ст. 45 Закону №1058 здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію по 1 групі інвалідності (підгрупа Б) внаслідок загального захворювання відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту - Закон № 1058).
Відповідач у запереченні на позов зазначає, що позивач не звертався у лютому 2016 року із заявою щодо переведення з одного виду пенсії на інший, як про це він зазначає у своїй позовній заяві.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом № 1058.
При цьому умови призначення пенсії та здійснення переведення з одного виду на інший (в тому разі, якщо пенсія вже призначалася)- різні.
Відповідно до ст. 45 Закону №1058 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Таким чином, у відповідності до діючого законодавства передбачено застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії, а тому підстав для зобов'язання відповідача перевести позивача на інший вид пенсії із зобов'язанням здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за три календарні роки, що передують року звернення з січня 2016 року, суд не вбачає, у зв'язку з чим у задоволенні позовних вимог позивачу слід відмовити.
Керуючись статтями 158 - 163, 183-2 КАС України, суд
у задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, , відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.
Суддя: