11 травня 2016 року м. Київ К/800/12035/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Тракало В.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення матеріальної та моральної шкоди,
До Вищого адміністративного суду України поштою надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року.
Проте вказана касаційна скарга за формою та змістом не відповідає вимогам ст.213 КАС України.
Так, згідно ст. 213 КАС України до касаційної скарги мають бути додані копії оскаржуваних судових рішень.
Копії судових рішень засвідчуються відповідно до Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17 грудня 2013 року.
Проте, додана до касаційної скарги ксерокопія оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції не засвідчена відповідно до вимог вказаної Інструкції.
За змістом ч. 4 ст. 213 КАС України якщо касаційна скарга підписується представником особи, то він повинен додати оформлений належним чином документ про свої повноваження.
Документи, що підтверджують повноваження представників, визначено у ст.58 КАС України
Як вбачається з касаційної скарги, її від імені позивача підписав ОСОБА_2 Проте, до касаційної скарги не додано документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала касаційну скаргу від імені позивача.
В порушення ч. 5 ст. 213 КАС України до касаційної скарги також не додано документ про сплату судового збору або документ, який дає пільги щодо його сплати.
Разом з тим, у касаційній скарзі зазначено, що судовий збір за подання вказаної касаційної скарги не справляється, оскільки ст. 89 КАС України, якою було передбачено сплату судового збору, виключена. Проте такі доводи не грунтуються на законі.
Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
В Преамбулі Закону України «Про судовий збір» зазначено, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів; у разі ухвалення судового рішення, передбаченого цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (підп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»)
Судовий збір сплачується на розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, код банку отримувача 820019, банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету 22030105 «Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)».
Згідно ч. 3 ст. 214 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог ст. 213 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, а тому вона повинна бути залишена без руху із встановленням достатнього строку для усунення недоліків касаційної скарги.
Керуючись ст. ст. 108, 213, 214 КАС України,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року залишити без руху, встановивши строк для усунення недоліків касаційної скарги до 23 травня 2016 року.
У разі невиконання вимог щодо усунення недоліків касаційної скарги вона буде повернута особі, яка її подала.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Тракало