12 травня 2016 р.Справа № 820/1229/16
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Філатов Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Компанії "НОВААГРО ЛІМІТЕД" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2016р. по справі № 820/1229/16
за позовом Лученка Дмитра Валентиновича (Голова ліквідаційної комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ")
до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт"
про визнання незаконною та скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2016р. задоволено адміністративний позов Лученка Дмитра Валентиновича (Голова ліквідаційної комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ") до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" про визнання незаконною та скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначену постанову суду Компанією "НОВААГРО ЛІМІТЕД" подано апеляційну скаргу.
Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
1. Аналіз змісту апеляційної скарги дозволяє зробити висновок, що вона подана безпосередньо Компанією "НОВААГРО ЛІМІТЕД". Проте підпис апеляційної скарги вчинено представником Компанії "НОВААГРО ЛІМІТЕД" ОСОБА_3.
Приєднана до апеляційної скарги довіреність від 02.11.20125р. компанії "НОВААГРО ЛІМІТЕД" на ім'я ОСОБА_3 містить вичерпний перелік документів, які уповноважений подавати та підписувати ОСОБА_3.
Повноваження на підписання апеляційних скарг в цьому переліку відсутнє.
З метою усунення цього недоліку необхідно підтвердити повноваження ОСОБА_3 стосовно підписання апеляційних скарг.
2. Відповідно до п.2 ч.2 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Матеріали апеляційної скарги компанії "НОВААГРО ЛІМІТЕД" були подані до суду не через засоби поштового зв'язку, а безпосередньо до канцелярії суду, про що свідчить відсутність поштових конвертів.
Тобто на такі дії заявник апеляційної скарги уповноважив якусь особу.
Якщо у даному випадку гр.. ОСОБА_3, або інша особа, уповноважений підписувати і подавати апеляційні скарги слід зазначити поштову адресу особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
3. Відповідно до ч.2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
В даному випадку повний текст постанови суду першої інстанції був виготовлений 29.03.2016р. Апеляційна скарга компанією "НОВААГРО ЛІМІТЕД" подана до апеляційного суду 27.04.2016р., тобто передбачений ч.2 ст. 186 КАС України строк подання апеляційної скарги пропущений.
Відповідно до ч.4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
В даному випадку компанією "НОВААГРО ЛІМІТЕД" не порушено питання поновлення строку на подання апеляційної скарги та не наведено доказів в обґрунтування поважності причин його пропуску.
Цей недолік слід усунути наданням доказів на підтвердження поважності причин пропущення строку на подання апеляційної скарги.
Крім цього відповідно до ст.. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
В апеляційній скарзі компанії "НОВААГРО ЛІМІТЕД" зазначено, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2016р. по справі №820/1229/16 порушує його права і законні інтереси. Проте в чому саме полягає порушення прав компанії при розгляді справи про визнання незаконною та скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити певні дії, заявником апеляційної скарги не зазначено.
При наданні доказів усунення інших недоліків, перелічених у даній ухвалі, необхідно надання належних пояснень з приводу в чому саме полягають порушення прав компанії "НОВААГРО ЛІМІТЕД" постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2016р. по справі №820/1229/16 при розгляді адміністративного позову Лученка Дмитра Валентиновича (Голова ліквідаційної комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ") до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" про визнання незаконною та скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити певні дії.
На підставі викладеного апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду відповідних документів.
Компанією "НОВААГРО ЛІМІТЕД" заявлено клопотання направляти повістки та інші судові документи в порядку, що встановлений статтею 115-5 КАС України через працівників дипломатичного представництва чи консульську установку України на Кіпрі, оскільки це є її місцезнаходженням.
Дане клопотання підлягає задоволенню з урахуванням наступного.
Відповідно до положень ст. 115-1 КАС України, у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Доручення суду України надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено, - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.
Згідно двосторонньої Угоди між Україною та Республікою Кіпр про правову допомогу в цивільних справах від 6 вересня 2004 року ( яка ратифікована Законом У країни № 2910-IV від 22 вересня 2005 року та набула чинності 18 березня 2006 року) договірні Сторони сповнені бажання й надалі розвивати дружні стосунки та надавати взаємну допомогу в цивільних справах на основі принципів національного суверенітету, рівності прав та невтручання у внутрішні справи.
Згідно ст. 5 зазначеної Угоди правова допомога включає виконання судових процесуальних дій, передбачених законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема опитування сторін, свідків та експертів, проведення експертиз, вручення та передачу документів, визнання та виконання судових рішень, а також інші дії відповідно до законодавства Договірних сторін.
Компанія "НОВААГРО ЛІМІТЕД" (NOVAAGRO LIMITED) знаходиться на території Республіки Кіпр, м. Нікосія.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що повідомлення Компанії "НОВААГРО ЛІМІТЕД" (NOVAAGRO LIMITED) та вручення документів по справі, має відбуватись, виходячи з положень двосторонньої угоди між Україною та Республікою Кіпр, шляхом доручення про надання правової допомоги.
Відповідно до положень п. 2.2 Наказу Державної судової адміністрації від 27.06.2008, № 1092/5/54 "Про затвердження Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень", у разі надіслання судом України доручення для виконання за кордоном цивільна справа, у зв'язку з якою складається доручення, призначається до розгляду з урахуванням розумних строків пересилання документів та виконання направленого доручення за кордоном. У разі можливості судом України призначається дата наступного судового засідання, на яке може прибути особа, що викликається.
Відповідно розділу І Наказу Державної судової адміністрації від 27.06.2008, № 1092/5/54 цивільна справа (для розділів II - III, VI - VIII Інструкції) - справа, що розглядається судом за правилами цивільного, господарського або адміністративного судочинства, а також справа щодо цивільних, сімейних, трудових, господарських правовідносин, яка розглядається іншими компетентними органами.
Для виконання зазначеного доручення суд вважає розумним строк, який дорівнює 6 місяцям.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 108, ч. ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Апеляційну скаргу Компанії "НОВААГРО ЛІМІТЕД" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2016р. по справі № 820/1229/16 за позовом Лученка Дмитра Валентиновича (Голова ліквідаційної комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ") до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" про визнання незаконною та скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати Компанії "НОВААГРО ЛІМІТЕД" строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 14.11.2016р.
Роз'яснити Компанії "НОВААГРО ЛІМІТЕД", що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: (підпис) Філатов Ю.М.
Суддя: Філатов Ю.М.