06 травня 2016 р.Справа № 820/10984/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Макаренко Я.М.
Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.
за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.
представника відповідача Коротченко А.А.
представника позивача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2016р. по справі № 820/10984/15
за позовом ОСОБА_3
до Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,
ОСОБА_3 (надалі по тексту позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області ( правонаступником якої є Слобожанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області (надалі по тексту відповідач), в якому просив суд:
- скасувати та визнати нечинними податкові повідомлення-рішення від 30.06.2014 р. №6009-20 форми "Ф" на суму 15861,93 грн. та від 30.06.2014 р. №6009-20 форми "Ф" на суму 5066,53 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2016 року у задоволенні вказаного позову відмовлено.
Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2016 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Відповідач подав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції-без змін.
Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що між Золочівською селищною радою Харківської області та ОСОБА_3 укладено договір короткострокового користування земельною ділянкою на праві оренди від 22.03.2013 року, а також укладено договір короткострокового користування земельною ділянкою на праві оренди від 27.03.2014 року (а.с. 7-10), якими передано у короткострокове платне користування земельну ділянку площею 829 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1.
Земельну ділянку за договором оренди від 27.03.2014 року передано в оренду, про що складено акт прийому - передачі земельної ділянки в короткострокове користування від 27.03.2014 року (а.с. 19).
Рішенням Золочівської селищної ради Харківської області №2092 від 09.10.2013 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 для обслуговування нежитлової будівлі (кафе з літнім майданчиком) з передачею в оренду, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,0829 га, підготовлену фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 та передано в оренду ОСОБА_3 земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (кадастровий номер НОМЕР_1) для обслуговування нежитлової будівлі кафе з літним майданчиком, загальною площею 0,0829 га, відповідно до проекту відведення терміном на 40 (сорок) років з орендною платою 12% від нормативної грошової оцінки земель смт. Золочів (а.с. 51).
30.06.2014 року Дергачівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області прийняті податкові повідомлення - рішення: №6009-20, яким позивачу нараховано орендну плату з фізичних осіб на суму 15949,91 грн.; №6009-20, яким позивачу нараховано орендну плату з фізичних осіб на суму 5066,53 грн. (а.с. 6). Рішення отримані позивачем особисто 30.06.2014 року, про що свідчить підпис у графі "Податкове повідомлення отримав" та не заперечується останнім.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з необґрунтованості позовних вимог.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані податкові повідомлення-рішення грунтуються на висновках податкового органу про наявність у позивача обов'язку зі сплати орендної плати з фізичних осіб за користування земельною ділянкою на підставі договорів оренди.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі договорів короткострокового користування земельною ділянкою на праві оренди від 22.03.2013 року та від 27.03.2014 року (а.с. 7-10) у позивача в користуванні перебуває земельна ділянка площею 829 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1.
На вказаній земельній ділянці розміщена нежитлова будівля «Кафе».
За змістом підпункту 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 ПК плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів, яка в силу вимог підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 цього ж Кодексу є податком і справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, установлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень розділу ХIII ПК.
Відповідно до підпункту 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 ПК платниками податку є землекористувачі. А в силу вимог підпункту 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 ПК об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.
Таким чином, обов'язок платника податку сплачувати плату за землю виникає у власників та землекористувачів з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.
Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України (далі - ЗК) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Питання переходу права власності на земельну ділянку у разі набуття права на житловий будинок, будівлю, споруду, що розміщені на ній, регулюються статтею 120 ЗК України.
Відповідно до ч.1 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.
Згідно з ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Як вбачається з матеріалів справи, на земельну ділянку, розташовану за адресою АДРЕСА_1, площею 0,0829 га був укладений договір оренди між Золочівською селищною радою та ОСОБА_5 на 49 років, який зареєстровано в ДП «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України» 20.11.2011 року № 04076950008.
На вказаній земельній ділянці розміщена нежитлова будівля «Кафе». з літнім майданчиком.
Відповідно до договорів дарування від 30.03.2011 року ВМК №471442 та від 28.02.2012 р. ВРП № 715251 гр., посвідчених нотаріально, ОСОБА_5 передала, а ОСОБА_3 прийняв у дар нежитлову будівлю «Кафе» з літнім майданчиком, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на нежитлову будівлю «Кафе» з літнім майданчиком, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано в державному реєстрі за позивачем 04.04.2011 року згідно договору дарування від 30.03.2011 року № 174 та 05.03.2012 року згідно договору дарування від 28.02.2012 року.
Отже, враховуючи приписи ст. 120 ЗК України, колегія суддів зазначає, що в зв'язку з набуттям позивачем права власності на нежитлову будівлю «Кафе», розміщену на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1, до позивача перейшло право користування вказаною земельною ділянкою на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Таким чином, з дня виникнення права користування земельною ділянкою в зв'язку з переходом права власності на нежитлову будівлю «Кафе» у позивача, як платника податку, виник обов'язок сплачувати податок за землю у формі орендної плати.
Відповідно до п. 287.6. ст. 287 ПК України при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.
Тобто, позивач, який є власником нежитлової будівлі «Кафе», є платником податку на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 з дати реєстрації за ним права власності на нежитлову будівлю «Кафе».
Крім того, рішенням Золочівської селищної ради Харківської області №2092 від 09.10.2013 року передано в оренду ОСОБА_3 земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (кадастровий номер НОМЕР_1) для обслуговування нежитлової будівлі кафе з літним майданчиком, загальною площею 0,0829 га, відповідно до проекту відведення терміном на 40 (сорок) років з орендною платою 12% від нормативної грошової оцінки земель смт. Золочів (а.с. 51).
Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна на підставі вказаного рішення Золочівської селищної ради Харківської області з позивачем був укладений договір оренди землі від 09.10.2013 року, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, який 21.04.2016 року зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Отже, на час прийняття спірних податкових повідомлень-рішень позивач мав обов'язок сплачувати податок за земельну ділянку у формі орендної плати, розташовану по АДРЕСА_1.
Вищенаведене узгоджується з висновками Верховного Суду України, викладеними в постанові від 02.12.2015 року по справі № 826/3130/15, яка в силу ст.244-2 КАС України є обов'язковою для всіх судів України.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
За таких обставин, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2016р. по справі № 820/10984/15 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.
Повний текст ухвали виготовлений 11.05.2016 р.