"13" серпня 2013 р. Справа № 5021/321/12
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М.,
при секретарі Фільшиній Н.І.,
за участю представників:
апелянта - ОСОБА_1 за довіреністю №6997/10/10-032 від 05.07.2013р.,
боржника - не з'явився,
ліквідатор - не з'явився,
кредитори - не з'явилися;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби України (вх.№1923С/2) на окрему ухвалу господарського суду Сумської області від 09.04.2013 року по справі №5021/321/12,
за заявою Управління Пенсійного фонду України в м.Охтирці та Охтирському районі, м.Охтирка, Сумська область,
до Публічного акціонерного товариства «Нафтопроммаш», м.Охтирка, Сумська область,
про визнання банкрутом,-
09.04.2013 року господарським судом Сумської області (суддя Спиридонова Н.О.) у справі №5021/321/12 винесено окрему ухвалу, якою:
- зобов'язано голову Державної податкової служби у Сумській області вжити невідкладні заходи по усуненню недоліків у діяльності Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції;
- рекомендовано посилити контроль за виконанням службових обов'язків керівництвом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції та особами, на яких покладені функції по представництву Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції у справах про банкрутство господарського суду Сумської області та підготовкою матеріалів для звернення до суду;
- зобов'язано керівництво Державної податкової служби у Сумській області у місячний строк повідомити господарський суд Сумської області про вжиті заходи за результатами розгляду окремої ухвали (а.с. 170-176, т.1).
Охтирська ОДПІ з зазначеною ухвалою місцевого господарського суду не погодилася та звернулася до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті ухвали норм процесуального права, просить окрему ухвалу господарського суду Сумської області від 09.04.2013 року у справі №5021/321/12 - скасувати (а.с. 26-31).
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що господарським судом Сумської області під час розгляду справи було порушено норми ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та норми ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України. Так, судом першої інстанції не враховано того факту, що Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Сумської області Державної податкової служби діяла в межах наданих їй чинним законодавством повноважень та звернулася до суду з поточними кредиторськими вимогами, які підтверджуються належними доказами і мають бути включенні до реєстру вимог кредиторів. Невірне тлумачення судом приписів Податкового кодексу України призвело до необґрунтованої відмови у визнанні поточних кредиторських вимог та до винесення окремої ухвали, з посиланням на недоліки у діяльності Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області, які насправді відсутні. Крім того, як вказує скаржник, місцевий господарський суд в оскаржуваній ухвалі наводить тільки формальні обставини справи, однак не зазначає, які саме недоліки у діяльності мають місце, що потребують усуненню.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 25.06.2013 року апеляційну скаргу Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби на окрему ухвалу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 09.07.2013р. (а.с. 24-25, т.2).
Ухвалою суду від 09.07.2013 року розгляд справи було відкладено на 23.07.2013р. у зв'язку із нез'явленням у судове засідання представників кредиторів, боржника, ліквідатора та представника апелянта, у зв'язку із необхідністю надання додаткових документів та письмових пояснень, які мають суттєве значення для розгляду справи, для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду апеляційної скарги (а.с. 55-56, т.2).
22.07.2013р. до Харківського апеляційного господарського суду від ліквідатора - арбітражного керуючого ОСОБА_2 надійшов відзив (вх. 6124) на апеляційну скарг Охтирської ОДПІ на окрему ухвалу, в якому ліквідатор зазначив, що ухвалу господарського суду Сумської області від 09.04.2013р. вважає законною та обґрунтованою, просив залишити її без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення (а.с. 62, т.2).
В обґрунтування своєї позиції по справі ліквідатор посилається на те, що за результатами розгляду заяви Охтирської ОДПІ про визнання кредиторських вимог було встановлено, що кредитор допустив порушення строку заявлення конкурсних кредиторських вимог до боржника, внаслідок чого державі було заподіяно шкоду на суму невизнаних кредиторських вимог.
Ухвалою суду від 23.07.2013 року розгляд справи було відкладено на 06.08.2013р. у зв'язку із нез'явленням у судове засідання представника апелянта та ліквідатора, у зв'язку із необхідністю надання додаткових документів та письмових пояснень, які мають суттєве значення для розгляду справи, для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду апеляційної скарги (а.с. 79-81, т.2).
У судовому засіданні Харківського апеляційного господарського суду 06.08.2013р. було оголошено перерву до 13.08.2013р. до 12:40 год.
До судового засідання Харківського апеляційного господарського суду 13.08.2013р. від ліквідатора - надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибуття у засідання апеляційного суду через зайнятість у іншому судовому процесі.
Також, 13.08.2013р. до судового засідання апелянт - Охтирська ОДПІ надала пояснення по справі (вх. 6835) та докази, в обґрунтування зазначених пояснень, які були долучені до матеріалів справи, та заявила клопотання про заміну сторони - кредитора - Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби України іі правонаступником - Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Сумській області.
У судове засідання апеляційного господарського суду 13.08.2013р. з'явився представник апелянта - Охтирської ОДПІ. Представник ініціюючого кредитора, боржника та ліквідатор у засідання суду не з'явились.
Представник апелянта у судовому засіданні апеляційного господарського заявив про надання додаткових пояснень по справі, а також підтримав заявлене клопотання про заміну сторони. Крім того, у судовому засіданні представник апелянта зазначив, що проти задоволення клопотання ліквідатора про відкладення розгляду справи не заперечує, заявив клопотання про продовження строку розгляду апеляційної скарги за межі встановленого та про відкладення розгляду справи.
Розглянувши клопотання Охтирської ОДПІ про заміну сторони, колегія суддів зазначає наступне.
У відповідності до ч. 1 ст. 25 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів», наказу Міндоходів України від 16.04.2013 №41 «Про організацію утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів», керуючись Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, наказом Державної податкової служби України від 03.06.2013 №28 «Про реорганізацію територіальних органів Державної податкової служби у Сумській області» прийнято рішення про припинення Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної, податкової служби шляхом приєднання у Охтирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Сумській області.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 05.06.2013р., у реєстрі 03.06.2013 р. було здійснено запис про проведення державної реєстрації Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання та заміну сторони - кредитора - Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби України її правонаступником - Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Сумській області.
Щодо клопотань ліквідатора та апелянта про відкладення розгляду справи та клопотання апелянта про продовження строку розгляду скарги, колегія суддів, розглянувши наявні матеріали справи, враховуючи заявлені апелянтом додаткові пояснення по справі та зважаючи на складність даної справи та неможливість розгляду апеляційної скарги по даній справі у встановлений ст.102 Господарського процесуального кодексу України строк, оскільки розгляд зазначеної апеляційної скарги пов'язаний з розглядом іншої скарги (вх.1922С/2) у даній справі, керуючись ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, з метою повного всебічного та об'єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотань ліквідатора та апелянта, продовження строку розгляду апеляційної скарги та відкладення розгляду справи на іншу дату.
Керуючись статтями 25, 69, 77, 86, 99, 101, 102 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -
1. Замінити сторону - кредитора - Охтирську об'єднану державну податкову інспекцію Сумської області Державної податкової служби України її правонаступником - Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Сумській області.
2. Клопотання апелянта - Охтирської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Сумській області про продовження строку розгляду апеляційної скарги задовольнити та продовжити строк розгляду апеляційної скарги.
3. Клопотання ліквідатора - арбітражного креруючого ОСОБА_2 та апелянта - Охтирської ОДПІ ГУ Міндоходів у Сумській області про відкладення розгляду справи задовольнити.
4. Розгляд справи відкласти на “03” вересня 2013 року на 11:20 год., що відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Правди, 13, 1 поверх, зала № 105.
5. Викликати в судове засідання представників сторін та інших учасників судового процесу з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників обов'язково письмово повідомити суд.
6. Попередити сторони та інших учасників судового процесу, що у разі неявки їх представників у судове засідання та не надання витребуваних судом документів, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.
Головуючий суддя Лакіза В.В.
Суддя Бородіна Л.І.
Суддя Здоровко Л.М.