10 травня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/63/16
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Турецька І.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2016 року про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом виконавчого комітету Одеської міської ради до Одеського міського управління юстиції Одеської області в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 № 11294505 від 28 лютого 2014 року,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_1, -
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2016 року поновлено виконавчому комітету Одеської міської ради строк звернення до суду з адміністративним позовом до Одеського міського управління юстиції Одеської області в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 № 11294505 від 28 лютого 2014 року.
Також судом роз'яснено, що ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, адвокат ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду про поновлення строку звернення до суду та адміністративний позов залишити без розгляду.
З'ясувавши обставини справи та аназуючи норми адміністративно-процесуального законодавства, суд дійшов висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2016 року з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.185 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Пунктом 22 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» роз'яснено наступне, якщо подано апеляційну скаргу на ухвалу суду, оскарження якої не передбачено КАС України, або касаційну скаргу на ухвалу суду апеляційної інстанції, яка не перешкоджає подальшому провадженню у справі, суддя-доповідач суду апеляційної чи касаційної інстанції відмовляє у відкритті провадження, керуючись відповідно статтями 185, 189 та статтями 211, 214 КАС України.
Враховуючи, що оскаржуване рішення не перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції вважає за необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження.
Також необхідно зазначити, що заперечення на оскаржувану ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду, якою розглянуть позовні вимоги по суті.
Відповідно до п.1 ч.5 ст.189 КАС України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Також необхідно зазначити, що суд першої інстанції помилково не звернув увагу на те, що дана ухвала не підлягає оскарженню.
Керуючись ст.ст. 185, 189 КАС України, суд -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2016 року про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом виконавчого комітету Одеської міської ради до Одеського міського управління юстиції Одеської області в особі Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 № 11294505 від 28 лютого 2014 року.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання чинності безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: І.О. Турецька