КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
08 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-3586/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 14652 грн. 35 коп..
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачем, в порушення вимог податкового законодавства, не сплачено узгоджені суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість в сумі 14652 грн. 35 коп., з яких податкові зобов'язання 12979 грн. 09 коп., штрафні санкції 1663,01 грн. та пеня 10,25 грн..
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.48).
Відповідач в судове засідання, не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать відмітки в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.47,58).
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи те, що представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, а також неявку в судове засідання відповідача, який про розгляд справи повідомлений належним чином, суд вважає можливим здійснення розгляду справи у порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Світловодської міської ради 12.01.2009р., що підтверджується витягом з ЄДР (а.с.49), та перебуває на обліку в Світловодській об'єднаній державній податковій інспекції як платник податків.
Згідно поданих відповідачем, до податкового органу, податкових декларацій з податку на додану вартість за №18171 від 20.10.2010р. визначено та узгоджено суму грошового зобов'язання в розмірі 4361 грн., №20821 від 19.11.2010р. -309 грн., №21938 від 20.12.2010р. -1897 грн., №24867 від 20.01.2011р. -143 грн., а також уточнюючих розрахунків №3910 від 11.03.2011р. -161 грн., №3909 від 11.03.2011р. -6311 грн. (а.с.16-25)
Крім того, відповідно до акту №74/1720/НОМЕР_1 від 29 листопада 2010р. невиїзної перевірки дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість, перевіркою встановлено, що відповідачем в порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р. (далі Закон №2181-ІІІ) допущено порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання, зазначеного в декларації суми ПДВ, поданої до Світловодської ОДПІ, після останнього календарного дня звітного податкового року, в тому числі в термін до 30 календарних днів несвоєчасно сплачено 399,64 грн.; в термін від 31 до 90 календарних днів -2597,77 грн.; в термін, що перевищує 90 календарних днів -46,85 грн. (а.с.29)
У зв'язку з цим Світловодської об'єднаною державною податковою інспекцією винесено податкові повідомлення-рішення форми "Ш" №4578431700/0 від 29.11.2010р., яким відповідачеві на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ визначено суму штрафу у розмірі 23,43 грн.; №4578441700/0 від 29.11.2010р. -сума штрафу 519,55 грн.; №4578451700/0 від 29.11.2010р. -сума штрафу 39,97 грн.. Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 01.12.2010р., про що свідчать корінці даних податкових повідомлень-рішень (а.с.26,27,28).
Відповідно до акту №26/1720/НОМЕР_1 від 24 травня 2011р. невиїзної перевірки дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість, перевіркою встановлено, що відповідачем в порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону 2181-ІІІ та п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України допущено порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання, зазначеного в декларації суми ПДВ, поданої до Світловодської ОДПІ, після останнього календарного дня звітного податкового року, в тому числі в термін, що перевищує 30 календарних днів несвоєчасно сплачено 290,30 грн. (а.с.31)
У зв'язку з цим Світловодської об'єднаною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0003291700 від 24.05.2011р., яким відповідачеві визначено суму штрафу у розмірі 58,06 грн., про що свідчить корінець даного податкового повідомлення-рішення. Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 27.05.2011р., що підтверджується копією рекомендованого поштового відправлення. (а.с.30)
Відповідно до акту №31/1710-2539311310 від 04.07.2011р. про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, перевіркою встановлено, що відповідачем в порушення пп.49.18.1 п.49.18 ст.49, п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України несвоєчасно подано податкову звітність, а саме податкова декларація з ПДВ за квітень 2011р., граничний строк подання 20.05.2011р., фактично подано -23.05.2011р., за травень 2011р., граничний строк подання 20.05.2011р., фактично подано -23.05.2011р. (а.с.34-35)
На підставі даного акту перевірки Світловодською об'єднаною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0004091700 від 04.07.2011р., яким відповідачеві збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 2 грн.. Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 06.07.2011р., про що свідчить корінець даного податкового повідомлення-рішення. (а.с.33)
Відповідно до акту №39/1710-2539311310 від 28.07.2011р. про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, перевіркою встановлено, що відповідачем в порушення пп.49.18.1 п.49.18 ст.49, п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України несвоєчасно подано податкову звітність, а саме податкова декларація з ПДВ за червень 2011р., граничний строк подання 20.07.2011р., фактично подано -22.07.2011р. (а.с.38-39)
На підставі даного акту перевірки Світловодською об'єднаною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0004571700 від 28.07.2011р., яким відповідачеві збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 1020 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 04.08.2011р., що підтверджується копією рекомендованого поштового відправлення. (а.с.36)
Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Відповідно до п.п.16.1.3. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
У відповідності до п. п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) -протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Таким чином, податкові зобов'язання, самостійно визначені фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 у податкових деклараціях з податку на додану вартість є узгодженими з дня їх подання до податкового органу.
Враховуючи викладене, сума узгодженого, непогашеного податкового зобов'язання відповідача по податку на додану вартість становить 14652 грн. 35 коп., з яких податкові зобов'язання 12979 грн. 09 коп., штрафні санкції 1663,01 грн., пеня 10,25 грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника. (а.с.10-15)
Позивачем, у відповідності до вимог Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 від 21.12.2000р. (на час виникнення спірних правовідносин), була сформована податкова вимога №1/620 від 29.06.2010р., яка отримана відповідачем 13.12.2010р. (а.с.7,8)
Доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано.
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 вищезазначеного Кодексу - податковий борг (недоїмка) -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.
Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Підпунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код: НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України, в особі Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 22217332) податковий борг у розмірі 14652 (чотирнадцять тисяч шістсот п'ятдесят дві) грн. 35 коп..
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_2