КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
08 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-3519/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого -судді Кармазиної Т.М.
за участю секретаря -Сириці І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Онуфріївського районного центру зайнятості Кіровоградської області до Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод №175»про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ДП «Онуфріївський кінний завод №175»заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 1287 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що, в порушення ст.ст.17,19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач виплачуючи працівникам підприємства заробітну плату, в повному обсязі не перераховував страхові внески до Фонду. В зв'язку з чим, директором Онуфріївського районного центру зайнятості прийнято рішення про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 1287 грн.. Тому, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1287 грн..
В судове засідання представник позивача не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі (а.с.40).
Представник відповідача в судові засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.33,39). Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових заперечень, пояснень по суті позовних вимог не скористався.
Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності сторін.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ст.18 Закону України „Про зайнятість населення” від 01.03.1991 №803-XII (далі за текстом - Закон №803-XII), державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення і забезпечення громадянам відповідних гарантій на всій території України.
Пункт 2 статті 19 Закону №803-XII передбачає, що державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
За рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття забезпечується виплата, забезпечення та надання соціальних послуг, гарантованих державою, тому несплата або несвоєчасна сплата страхових внесків до Фонду є порушенням інтересів держави.
Відповідно до п.п.1, 12 Положення про Онуфріївський районний центр зайнятості, затвердженого Кіровоградським обласним центром зайнятості 18.03.2011р., передбачено, що позивач є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Онуфріївському районі, користується правами юридичної особи. (а.с.8-10)
Статтею 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (далі -Закон №1533-ІІІ) передбачено, що районний центр зайнятості уповноважений представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.
Відповідно до п.7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який набрав чинності з 1 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Відповідач взятий на облік як платник страхових внесків в Онуфріївському районному центрі зайнятості (а.с.23) та відповідно до ст.ст.17,19 Закону №1533-ІІІ зобов'язаний перераховувати страхові внески одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходів) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача , перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких відрахувань.
ДП "Онуфріївський кінний завод № 175" здійснює фінансово-господарську діяльність, але не в повному розмірі сплачує страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. У зв'язку з цим 03 серпня 2011 року Онуфріївським районним центром зайнятості проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
За результатами перевірки позивачем складено акт №31 від 03.08.2011р., висновком якого підтверджено недоїмку вказану у розрахунковій відомості за 2010 рік в сумі 63288,04 грн., пеню -4397,20 грн. Борг по сплаті страхових внесків за грудень 2010р. в сумі 1287 грн. переведено у новостворену недоїмку в зв'язку з тим, що заробітна плата за грудень 2010р. була виплачена 11 січня 2011р., але страхові внески до Фонду не сплачені. (а.с.13-14)
08 серпня 2011 р. директором Онуфріївського районного центру зайнятості прийнято рішення про стягнення з ДП "Онуфріївський кінний завод № 175" заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу у розмірі 1287 грн. (а.с.19). Дане рішення отримано відповідачем 10.08.2011р., про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.20)
Враховуючи вищевикладене, а також те, що заборгованість ДП "Онуфріївський кінний завод №175" в сумі 1287 грн. в добровільному порядку не сплачено, суд дійшов висновку, що вказана сума підлягає стягненню з відповідача, а позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод №175»(код ЄДРПОУ: 00485836) на користь Державного бюджету України, в особі Онуфріївського районного центру зайнятості Кіровоградської області (код ЄДРПОУ: 23097213, р/р 37170303901361, УДК в Кіровоградській області, МФО 823016) заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 1287 (одна тисяча двісті вісімдесят сім) грн..
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови складено -11.11.2011р.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1