04 травня 2016 р. Справа № 876/11186/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :
головуючого судді: Гуляка В.В.
суддів: Гудима Л.Я., Коваля Р.Й.
за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області про визнання протиправним рішення, зобов'язання провести перерахунок пенсії,
встановив:
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Перемишлянського районного суду Львівської області від 01.10.2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Перемишлянському районі Львівської області про визнання протиправним рішення, зобов'язання провести перерахунок пенсії, скасовано та прийнято нову постанову. Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця за період з 08.09.2011 року по 27.02.2015 року включно залишено без розгляду. Решта позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним рішення УПФ України в Перемишлянському районі Львівської області від 14.08.2015 р. про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з включенням під час обчислення пенсії до середньомісячного заробітку державного службовця сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати. Зобов'язано УПФ України в Перемишлянському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу», з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно із поданою довідкою від 20.04.2011 р. № 1753/10-31 про заробітну плату, якою передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, починаючи з 28.02.2015 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
Позивач по справі ОСОБА_1 подала до Львівського апеляційного адміністративного суду письмову заяву про роз'яснення вищевказаної постанови суду апеляційної інстанції від 27.01.2016 року. В заяві просить заявник роз'яснити, що при здійсненні УПФ України в Перемишлянському районі Львівської області перерахунку та виплати пенсії державного службовця потрібно застосовувати статтю 37 Закону України «Про державну службу» в редакції чинній станом на 08.09.2011 року, тобто на час первинного звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії.
Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, дослідивши обґрунтування заяви про роз'яснення судового рішення, вважає, що таку заяву слід задоволити частково, з врахуванням наступного.
Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Таким чином, роз'яснено може бути судове рішення, у разі, якщо без такого роз'яснення його важко зрозуміти та виконати, внаслідок неясності (незрозумілості) його резолютивної частини.
Із змісту поданої заяви ОСОБА_1 про роз'яснення постанови суду від 27.01.2016 року видно, що заявник просить роз'яснити резолютивну частину постанови суду, зазначивши, що при здійсненні відповідачем перерахунку та виплати пенсії державного службовця потрібно застосувати статтю 37 Закону України «Про державну службу» у редакції чинній на 08.09.2011 року, оскільки Управління УПФ України в Перемишлянському районі Львівської області при перерахунку пенсії може застосувати статтю 37 Закону України «Про державну службу» у редакції чинній на 28.02.2015 року.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що у розглядуваній адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 зобов'язано УПФ України в Перемишлянському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», без зазначення редакції у якій необхідно застосувати дану статтю.
Тобто, у резолютивній частині вказаної постанови суду апеляційної інстанції від 27.01.2016 року не конкретизовано редакції статті 37 Закону України «Про державну службу», яка підлягає до застосування при здійсненні перерахунку та виплати позивачу пенсії державного службовця, починаючи із 28.02.2015 року.
Отже, є наявними підстави для роз'яснення цієї постанови суду від 27.01.2016 року в частині щодо конкретизації редакції статті 37 Закону України «Про державну службу», яка підлягає до використання.
При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що із змісту мотивувальної частини постанови суду апеляційної інстанції від 27.01.2016 року очевидно, що при визначенні відсоткового розміру заробітної плати державного службовця, з якої призначається пенсія, підлягає застосуванню стаття 37 Закону України «Про державну службу», яка була чинною на час призначення пенсії.
Позивач ОСОБА_1 із 19.04.2008 р. отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Станом на 01.09.2011 р. дату перерахунку позивачу пенсії державного службовця - пенсія обчислена в розмірі 90% заробітної плати державного службовця.
Крім цього, пенсія ОСОБА_1 повинна бути перерахована з врахуванням довідки від 20.04.2011 р. № 1753/10-31 про заробітну плату, яка була подана позивачем до відповідача 08.09.2011 року із заявою про перерахунок пенсії.
Тому, відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії державного службовця відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу», яка була чинною на час призначення позивачу відповідної пенсії.
Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 170, 196, 206, 254 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 - задоволити частково.
Роз'яснити, що у постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року в адміністративній справі № 876/11186/15 (№449/1040/15-а), формулювання резолютивної частини щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», слід розуміти таким чином, що Управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області зобов'язане здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у редакції чинній станом на час призначення їй відповідної пенсії.
У задоволенні решта заяви ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В.В. Гуляк
Судді: Л.Я. Гудим
Р.Й. Коваль
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06.05.2016 року.