про відкриття провадження в адміністративній справі
10 травня 2016 року справа № 823/232/16
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янського районного управління юстиції у Черкаській області Петренко Руслани Сергіївни, Кам'янського районного управління юстиції у Черкаській області про визнання противною бездіяльності, скасування рішення, стягнення майнової та моральної шкоди,
встановив:
ОСОБА_3 подав позов, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янського районного управління юстиції у Черкаській області Петренко Руслани Сергіївни, яка полягає у незаконному винесені рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний № 8731397 від 06.12.2013; у незаконному винесенні рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28396262 від 23.02.2016; у порушенні ч. 2 ст. 23 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", щодо не вчинення дій з повідомленням заявника про прийняте рішення № 28396262 від 23.02.2016, та як наслідок визнання дій протиправними скасувати рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28396262 від 23.02.2016;
- стягнути з Кам'янського районного управління юстиції у Черкаській області на користь ОСОБА_1 майнову та моральну шкоду, яка була завдана останньому у розмірі 50000 грн.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов поданий у строк, встановлений законом, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.
Частина 2 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 104 - 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Залучити дочірнє сільськогосподарське підприємство "Агрокомплекс" до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Призначити справу до розгляду в судовому засіданні, яке буде здійснюватися суддею одноособово, на 17 травня 2016 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Запропонувати відповідачам в разі невизнання адміністративного позову подати Черкаському окружному адміністративному суду до 17 травня 2016 року письмові заперечення проти позову з їх підтвердженням відповідними доказами.
Зобов'язати позивача до 17 травня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
Зобов'язати відповідачів, в разі заперечення на адміністративний позов, подати Черкаському окружному адміністративному суду до 17 травня 2016 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги з приводу заявлених позовних вимог.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Згідно частини 2 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяВ.О. Гаврилюк
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.