06.05.2016 року Провадження №2-о/425/91/16
Справа № 425/1530/16-ц
місто Рубіжне Луганської області
Рубіжанський міський суд Луганської області, у складі: головуючого - судді Коваленка Д.С., секретар - Кравченко Л.О., за участю ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області, справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Рубіжанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту народження,
ОСОБА_1 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області, із заявою, де заінтересованою особою вказав Рубіжанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, про встановлення факту народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини жіночої статті, вагою 3 кілограма 700 грамів, 26 квітня 2016 року у місті Луганську.
У судове засідання для розгляду справи по суті, призначене на 06 травня 2016 року, з'явився заявник. Заінтересована особа не з'явилась, але подала заяву якою справу просила розглянути без їх участі.
Позиція заявника полягала у тому, що ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1), з якою він перебуває у зареєстрованому шлюбі, 26 квітня 2016 року у місті Луганську у місцевому пологовому відділенні, народила дитину жіночої статі, вагою: 3 кілограми 700 грам, зріст: 56 сантиметрів. Але у зв'язку із тим, що дитина народилась у місті Луганську, тобто на території проведення антитерористичної операції і на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, він, вважаючи себе батьком цієї дитини не може отримати медичне свідоцтво про її народження. Як наслідок, він не може зареєструвати факт народження своєї дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану, що унеможливлює повноцінну реалізацію ним батьківських прав.
Заінтересована особа проти задоволення заяви ОСОБА_1 не заперечувала.
У судовому засіданні був допитаний у якості свідка заявник: ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3). Він дав наступні показання: з ОСОБА_2 знаходиться у шлюбі який зареєстровано 20 грудня 2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві, про що складено відповідний актовий запис № 1205 та видано свідоцтво про шлюб серії І-БК № 268844. У період перебування у шлюбі ОСОБА_2 завагітніла та 26 квітня 2016 року у місті Луганську у пологовому будинку народила дівчинку, вагою 3 килограми 700 грамів, зростом: 56 см. Під час вагітності дружини він весь час знаходився поруч із нею, а у зв'язку із проведенням антитерористичної операції на території міста Луганськ, він і досі не може воз'єднатись із сім'єю. Але його батьки та батьки дружини були під час пологів та особисто бачили новонароджену дитину, тримали її у руках, про що вони особисто йому і повідомили.
Розглядаючи заяву ОСОБА_3 по суті, суд виходить з такого.
Відповідно до положень частини 2 статті 49 Цивільного кодексу України, актами цивільного стану є, серед іншого, народження фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, народження фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.
Положення частини 1 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачають, що підставою для державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження.
А підпунктом 2 пункту 1 Розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, прямо передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є:
а) медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за N 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за N 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року N 9;
б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше.
Медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу заповнюється лікарем, під наглядом якого перебуває новонароджений, і засвідчується підписом керівника закладу охорони здоров'я та круглою печаткою закладу;
в) акт, складений відповідними посадовими особами (капітаном судна, командиром, начальником потяга тощо) за участю двох свідків і лікаря або фельдшера (якщо лікар або фельдшер були на транспортному засобі), у випадку народження дитини на морському, річковому, повітряному судні, у потязі або в іншому транспортному засобі. У разі відсутності лікаря або фельдшера державна реєстрація народження проводиться на підставі вказаного акта та медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу.
При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.
Таким чином, для державної реєстрації факту народження дитини без рішення суду, діюче законодавство України вимагає від заявника надати органу державної реєстрації актів цивільного стану: або медичне свідоцтво про народження дитини (якщо дитина народилась у закладі охорони здоров'я); або медичне свідоцтво про народження чи медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу, та висновок про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я (якщо дитина народилась поза закладом охорони здоров'я); або акт, складений відповідними посадовими особами за участю як мінімум двох свідків (за відсутності лікаря чи фельдшера) - у випадку народження дитини в транспортному засобі.
При цьому, у перших двох випадках, документ обов'язково складається представниками закладу охорони здоров'я.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у шлюбі, який зареєстровано 20 грудня 2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві, про що складено відповідний актовий запис № 1205 та видано свідоцтво про шлюб серії І-БК № 268844 (а.с.4-10).
Також судом встановлено і те, що ОСОБА_2 26 квітня 2016 року у місті Луганську, у місцевому пологовому відділенні, народила дитину жіночої статі, вагою: 3 кілограми 700 грам, зріст: 56 сантиметрів (а.с.2,11, показання свідка).
Однак суд враховує, що місто Луганськ, згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. А згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1275-р, місто Луганськ входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.
І фактично, що є загальновідомими обставинами, нині, знаходження на території міста Луганськ небезпечно як для здоров'я, так і для життя будь-якого громадянина України, а право на свободу та особисту недоторканість не забезпечуються державою Україна на території цього міста, що підтверджується Постановою Верховної Ради України від 21 травня 2015 року №462 «Про Заяву Верховної Ради України "Про відступ України від окремих зобов'язань, визначених Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод"».
А це, об'єктивно свідчить про те, що натериторії міста Луганськ, нині, жодний орган державної влади України, у тому числі заклад охорони здоров'я держави Україна працювати не може, а тому суд погоджується із тим, що отримати документи, встановленого законом зразка і видані компетентним закладом охорони здоров'я для підтвердження факту народження дитини, заявник не може.
Також суд враховує і те, що заявник звернувся до заінтересованої особи з метою державної реєстрації такого факту, але відділ державної реєстрації актів цивільного стану Рубіжанського міського управління юстиції відмовив заявнику у цьому, внаслідок як раз відсутності документів, на підставі яких цей орган міг би встановити факт народження дитини без рішення суду.
Зважаючи на викладене та доведеність факту народження, який просив встановити заявник, і при цьому необхідність державної реєстрації цього факту органами державної влади України для реалізації заявником своїх батьківських прав, суд вважає за можливе заяву ОСОБА_1 задовольнити.
При цьому, з огляду на те, що ОСОБА_4 та ОСОБА_2 перебувають у зареєстрованому шлюбі, а частиною першою статті 122 Сімейного кодексу України передбачено, що дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя, і в положеннях пункту 14 глави 1 Розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/514, встановлено, що якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини за заявою будь-кого з них, суд не бачить проблеми з виконанням рішення суду, в частині визначення батьків народженої М'ягковою Дар'єю Олегівною дитини.
Що стосується прізвища, імені та по-батькові народженої М'ягковою Дар'єю Олегівною дитини, то в силу положень статей 145-147 Сімейного кодексу України, суд має право на їх визначення виключно за наявності спору між батьками про це, і не у порядку окремого, а у порядку позовного провадження, що виключає можливість суду визначити прізвище, ім'я і по-батькові народженої дитини. Але орган державної реєстрації, в силу приписів пункту 1 Розділу ІІІ«Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5 має компетенцію, на підставі та у порядку, передбаченому цими правилами, при здійсненні державної реєстрації народження дитини вирішити питання і щодо її прізвища, імені та по - батькові.
Отже, керуючись статтями 208,209,212-215,256-259 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження, задовольнити.
Встановити факт народження 26 квітня 2016 року ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1), у місті Луганську, дитини жіночої статі, вагою: 3 кілограми 700 грам, зріст: 56 сантиметрів.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Суддя Д.С. Коваленко