Провадження по справі № 6-а/401/4/16
Справа № 2-а-2009/11
25 квітня 2016 року м. Світловодськ
Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Регеші В.О.,
за участю: секретаря Фадєєвої О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську Кіровоградської області подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду, -
13.04.2016 року до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшло письмове подання державного виконавця про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду, на підставі якого Світловодським міськрайонним судом видано виконавчий лист № 2-а-2009 від 23.07.2015 року, шляхом стягнення з УСЗН виконавчого комітету Світловодської міської ради на користь ОСОБА_2 кошти в сумі 3360,00 грн., оскільки судове рішення зобов'язального характеру тривалий час не виконується, чим порушуються конституційні права стягувача.
У судове засідання державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 не з'явилась, просила розглянути подання за її відсутності.
Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з"явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник боржника УСЗН в судове засідання не з"явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 1 ст. 41 КАС України).
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в поданні необхідно відмовити з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що на виконання постанови Світловодського міськрайонного суду від 29.11.2011 року по справі № 2-а-2009/2011 року видано виконавчий лист № 2-а-2009/11 від 23.07.2015 року про стягнення з УПСЗН виконавчого комітету Світловодської міської ради на користь ОСОБА_2 заборгованість по щорічній разовій грошовій допомозі до 5 травня за 2011 рік з урахуванням раніше сплачених коштів.
Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно д о ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.
Державним бюджетом України на 2016 рік видатки на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення міністерству соціальної політики не передбачено.
Кошторисом на 2016 рік затверджено видатки на поточний рік надходжень з Державного бюджету на рахунок № 35219002000062, КПК 2501150, КЕКВ 1341 для виконання виконавчого документу не передбачено. Через відсутність коштів на рахунку головного управління Державного казначейтва України у Кіровоградській області, на якому акумулюються кошти для здійснення виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня неможливо здійснити перерахунок та виплату вищевказаної допомоги відповідно до виконавчого листа № 2-а-2009 від 23.07.2015 року.
За таких обставин, враховуючи, що відповідачем буде здійснена виплата за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, а тому суд не знаходить підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 263 КАС України, суд, -
В задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області № 2-а-2009 від 23.07.2015 року - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_3
25.04.2016