Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54, 29000, (0382) 61-64-57
14 вересня 2010 року
Хмельницький міськрайонний суд в складі:
судді Слободяна В.С.
при секретарі Царук Г.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та спонукання до проведення перерахунку пенсії,
За заявою ОСОБА_1 від 2.03.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому з 1.03.2010 року проведено перерахунок призначеної їй пенсії по стажу як особі, яка після призначення пенсії продовжує працювати понад 24 місяці. При цьому відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік, що підтверджується повідомлення управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому.
Вважаючи такий перерахунок незаконним ОСОБА_1 в червні 2010 року звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання таких дій неправомірними та спонукання до проведення перерахунку призначеної їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2009 рік .
14.09.2010 року позивачка подала до суду заяву, в якій уточнила позовні вимоги і просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо проведення перерахунку призначеної їй пенсії без застосування показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та зобов'язати відповідача провести перерахунок її пенсії з урахуванням цього показника.
В судове засідання позивачка не з'явилась, подала заяву про розгляд справи в її відсутності.
Представник відповідача судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи в його відсутності
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.42 ч.4 Закону України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції Закону, яка діяла з часу набрання ним чинності -1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст.40 цього Закону.
Відповідно до ст.40 ч. 1 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.
Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачає, що при обчисленні ( перерахунку ) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (Зс).
Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу 2 Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону № 1058-IV. У ст.40: абзац ч.2 викладено у такій редакції: «Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одні застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів».
У статті 42: частину 4 видалено у такій редакції: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стражу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.
Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України. У відповідності до ст.152 ч.2 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу 2 Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
З того часу відновили дію положення статей 40 і 42 Закону № 1058-IV у попередній редакції.
Положення Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам закону № № 1058-IV, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
Таким чином ОСОБА_1, яка у 2010 році набула право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч.4 Закону № 1058-IV, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статі 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Керуючись ст. 3,15, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 40, 42 ( в ред. до 01.01.2008 року) Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд
вирішив:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Хмельницькому щодо перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком без врахування показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на підставі заяви ОСОБА_1 від 2.03.2010 року, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку, провести перерахунок її пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього ж Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня його проголошення, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Суддя