Справа № 683/375/16-ц
2/683/330/2016
04 квітня 2016 року Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області
в складі:
головуючої - судді Завадської О.П.
при секретарі Васічевій О.В.
з участю
позивача ОСОБА_1
його представника - адвоката ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
представника - адвоката відповідача ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до Радковецької сільської ради Старокостянтинівського району про стягнення заробітної плати, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - дочірнє підприємство «Старокостянтинівський молочний завод» м. Старокостянтинів,
встановив:
В лютому 2016 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Радковецької сільської ради Старокостянтинівського району про стягнення заробітної плати, посилаючись на те, що з 22 листопада 2010 року по 04 листопада 2015 року працював сільським головою Радковецької сільської ради Старокостянтинівського району. Після звільнення з посади йому не надано попередньої або рівноцінної роботи в дочірньому підприємстві «Старокостянтинівський молочний завод». За таких обставин вважає, що відповідач зобов'язаний сплатити йому середню заробітну плату протягом шести місяців після звільнення, тобто з 05 листопада 2015 року по 05 червня 2016 року. Для цього звернувся до відповідача з відповідною заявою, в чому йому було відмовлено з підстав ненадання ним довідки з управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про вид отримуваної ним пенсії. Таку відмову розцінює неправомірною, оскільки законодавством передбачений вичерпний перелік документів, необхідних для виплати середньої заробітної плати протягом шести місяців після звільнення з виборної посади, а саме, довідку про неможливість працевлаштування та трудову книжку.
Позивач та його представник - адвокат в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та обставини на їх обґрунтування.
Представники відповідача заперечили проти задоволення заявлених позовних вимог, мотивуючи тим, що позивач отримує пенсію за інвалідністю, що у відповідності до вимог законодавства виключає можливість отримати заявлену середню заробітну плату протягом шести місяців після звільнення з виборної посади.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 14 березня 2016 року до участі у справі було залучено дочірнє підприємство «Старокостянтинівський молочний завод», представник якого в судове засідання не з'явився, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі. Самостійних вимог на предмет спору не заявляв.
Заслухавши пояснення учасників судового засідання та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.
Судом встановлено, що позивач з 22 листопада 2010 року по 04 листопада 2015 року працював сільським головою Радковецької сільської ради Старокостянтинівського району, що підтверджується записами його трудової книжки відповідно за № 31 від 22 листопада 2010 року та за № 32 від 04 листопада 2015 року, звільнений був у зв'язку із закінченням строку повноважень на підставі п. 1 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.
Змістом частин 1 та 2 статі 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» передбачено, що у разі обрання депутата місцевої ради на виборну посаду у раді, на якій він працює на постійній основі, трудовий договір з ним за попереднім місцем роботи припиняється відповідно до законодавства. Обраний на виборну посаду у відповідній раді, на якій він працює на постійній основі, депутат місцевої ради, який перебуває на службі у військових формуваннях чи правоохоронних органах держави, прикомандировується до місцевої ради із залишенням на цій службі.
Депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.
У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. У разі, якщо колишній депутат місцевої ради має право на пенсійне забезпечення або йому призначена пенсія за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника, за вислугу років відповідно до закону, за ним не зберігається середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді в раді.
До обрання на посаду голови сільської ради позивач працював менеджером сировинної служби в дочірньому підприємстві «Старокостянтинівський молочний завод» згідно запису в його трудовій книжці за № 23 від 21 липня 2005 року.
У відповідності до змісту довідки дочірнього підприємства «Старокостянтинівський молочний завод» за № 1409 від 03 листопада 2015 року підприємство не має можливості відповідно до ст. 118 КЗпП України надати позивачу попередню чи іншу рівноцінну роботу.
06 листопада 2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату йому середньомісячного заробітку протягом шести місяців з дня його звільнення з виборної посади, в чому йому було письмово відмолено (лист № 114 від 20 грудня 2015 року) з підстав отримання пенсії по інвалідності.
Повідомленням за № 2389/02 від 23 березня 2016 року управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі сповістило, що позивач перебуває на обліку в управлінні та з 26 січня 2005 року отримував пенсію по інвалідності 3 групи від загального захворювання; з 20 січня 2006 року по інвалідності 3 група - як інвалід армії, прирівняний до інваліда війни; з 15 квітня 2013 року отримує пенсію по інвалідності 2 група - як інвалід армії, прирівняний до інваліда війни згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Аналогічного змісту і довідка Старокостянтинівської МСЕК серії АВ № 0152588 від 15 квітня 2013 року.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» у разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. У разі, якщо колишній депутат місцевої ради має право на пенсійне забезпечення або йому призначена пенсія за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника, за вислугу років відповідно до закону, за ним не зберігається середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді в раді.
Оскільки позивачу призначена пенсія по інвалідності, а в даному випадку законодавець не виокремлює причини інвалідності, тому за ним не зберігається середня заробітна плата, яку він отримував на виборній посаді в раді, в зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, на підставі ст. ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»,
вирішив:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Радковецької сільської ради Старокостянтинівського району про стягнення заробітної плати, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - дочірнє підприємство «Старокостянтинівський молочний завод» м. Старокостянтинів.
Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Апеляційного суду Хмельницького області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня ухвалення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя___________