12.12.2011 Справа №2-а-24298/11
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого-судді Дуди О.О.
з участю секретаря Сагайдак М.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу, -
Позивач ОСОБА_1, який є начальником управління Держкомзему у Тернопільському районі, звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що згідно постанови від 29.08.2011 року державним виконавцем Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції неправомірно накладено на нього штраф у розмірі 510грн. у зв'язку із невиконанням рішення суду та виданого 27.01.2011 року Тернопільський окружним адміністративним судом на підставі нього виконавчого листа № 2-а-2979/09/1970, про зобов'язання ОСОБА_2 - начальника управління земельних ресурсів Тернопільського району видати ОСОБА_3 документи для підготовки матеріалів для оформлення права власності на земельну ділянку площею 945, 7 кв.м., наданої рішенням сесії Підгороднянської сільської ради № 435 від 17.10.2008 р. та кадастрового номера земельної ділянки. Просить скасувати вказану постанову, посилаючись на те, що рішення на даний час не може бути виконане.
В судовому засіданні позивач позов підтримав, вказав, що частина земельної ділянки, щодо якої слід видати ОСОБА_3 документи для оформлення права власності, вже приватизована, про що він надавав пояснення у відділі ДВС. Просить задовольнити позов.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча повідомлявся судом про час та місце розгляду справи.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
Постановою державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції від 29.08.2011 року в межах ВП №25272488 при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-а-2979/09/1970, виданого 27.01.2011 Тернопільський окружним адміністративним судом про зобов'язання ОСОБА_1 - начальника управління земельних ресурсів Тернопільського району видати ОСОБА_3 документи для підготовки матеріалів для оформлення права власності на земельну ділянку площею 945, 7 кв.м., наданої рішенням сесії Підгороднянської сільської ради № 435 від 17.10.2008 р. та кадастрового номера земельної ділянки, встановлено, що боржником рішення не виконано, від пояснень про причину невиконання рішення боржник відмовляється та накладено на боржника штраф у розмірі 510грн.
Згідно листа Тернопільської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" №1-4 від 30.06.2010 року обмінний файл за кадастровим номером 6125286900020012262, виготовлений на гр. ОСОБА_3 не може бути прийнятий, оскільки, частина земельної ділянки вже приватизована, кадастровий номер приватизованої земельної ділянки 6125286900010017055.
Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Представник відповідача у судове засіданні не з'явився, ним доводів позивача не спростовано.
Проаналізувавши наведені докази, заслухавши пояснення, враховуючи мотиви, викладенні у позовній заяві, суд приходить до переконання, що в даному випадку наявні поважні причини невиконання рішення зобов'язального характеру боржником (позивачем по справі) та про необхідність захисту прав позивача шляхом скасування оспорюваної постанови від 29.08.2011 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1, 10, 11, 17, 50, 71, 86, 152, 158-163, 186 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", суд, -
Позов начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.
Постанову державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції в межах виконавчого провадження №25272488 про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 510грн. - скасувати.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий Дуда О.О.