Справа № 161/4482/15-ц
Провадження № 6/161/264/16
29 квітня 2016 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Гриня О.М.,
при секретарі Пилипюк Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2,
Старший держаний виконавець другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_1 звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2
Своє подання мотивує тим, що на виконанні у другому відділі ДВС ЛМУЮ знаходиться судовий наказ Луцького міськрайонного суду № 161/4482/15-ц від 05.06.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь КП «Луцькводоканал» боргу в сумі 4 335,26 грн.
По виконавчому документі державним виконавцем відкрито виконавче провадження 24.07.2015 року та надано боржнику добровільний строк для виконання. Судовий наказ в добровільному порядку не виконано. Винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.
Враховуючи ту обставину, що боржник ухиляється від покладених на неї судовим наказом зобов'язань, державний виконавець вважає, що наявні підстави для обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.
Просить суд тимчасово обмежити право виїзду за межі України боржника ОСОБА_2
Відповідно до ст. 377-1 ЦПУ України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Головний державний виконавець другого відділу ДВС ЛМУЮ ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд подання у його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити за безпідставністю.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань.
Судом встановлено, що на виконанні у другому відділі ДВС ЛМУЮ знаходиться судовий наказ Луцького міськрайонного суду № 161/4482/15-ц від 05.06.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь КП «Луцькводоканал» боргу в сумі 4 335,26 грн.
Крім того, судом встановлено, що по виконавчому документі державним виконавцем відкрито виконавче провадження 24.07.2015 року та надано боржнику добровільний строк для виконання. Судовий наказ в добровільному порядку не виконано. Винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Згідно з п. 2 ст. 6 цього Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.
Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.
Державним виконавцем не було надано суду достатніх доказів, які свідчили про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї судом.
Сам по собі факт, що боржник не реагує на виклики державного виконавця, за відсутності даних про вжиття державним виконавцем передбачених законом заходів для встановлення місця його фактичного проживання, не свідчить про ухилення боржника від виконання зобов'язань.
Відповідно до ч. 10 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець має право звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання.
Із змісту вимог ст. 33 Конституції України, ст. 313 ЦК України, п.18 ч.3 ст.12 Закону України “Про виконавче провадження”, ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду з України, і в'їзду в Україну громадян України”, в їх системному зв'язку, вбачається, що ОСОБА_3 право на свободу пересування може бути обмежено лише у виключних випадках у зв'язку з навмисними діями останнього, що спрямовані на ухилення від виконання обов'язків по виконанню рішення суду.
Державним виконавцем у відповідності до ст. 11 Закону України “Про виконавче провадження” не використано надані йому права у точній відповідності із Законом, не надано доказів на підтвердження обставин умисного ухилення боржника від виконання рішення суду та його намір вибути за межі України з метою невиконання рішень суду, а тому суд приходить до висновку, що зазначене подання є передчасним і в його задоволенні слід відмовити за безпідставністю.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 119, 210, 377-1 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, ст. 313 Цивільного кодексу України, ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду з України, і в'їзду в Україну громадян України”, ст.11 Закону України “Про виконавче провадження”, суд -
В задоволенні подання головного державного виконавця другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження виїзду за межі України боржника ОСОБА_2- відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу суду. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Луцького міськрайонного суду Гринь О.М.