25 квітня 2016 рокусправа № 804/9150/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С. Ю.,
суддів: Гімона М.М. Олефіренко Н.А. ,
при секретарі судового засідання: Федосєєвій Ю.В.,
за участю представника заявника Мосіної М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпропетровську заяву Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області про повернення судового збору у справі № 804/9150/13-а за апеляційною скаргою на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року у справі за позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Самарського району м. Дніпропетровська про зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2016 року апеляційна скарга Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.11.2015 року у справі № 804/9450/13-а без змін. Стягнуто до спеціального фонду Державного бюджету України раніше відстрочений судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 80,39 грн. за рахунок бюджетних асигнувань позивача.
25.03.2016 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області надійшло клопотання про повернення повторно сплаченого судового збору у сумі 80,39 грн.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
ДФІ в Дніпропетровській області у відповідності до ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2016 року по справі № 804/9150/13-а здійснено сплату судового збору у сумі 80,39 грн. за платіжним дорученням від 25.02.2016 року № 47.
Разом з тим, 22.03.2016 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області проведено безспірне стягнення судового збору у сумі 80,39 грн. у відповідності до виконавчого листа у справі 804/9150/13-а, виданий Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом на підставі ухвали від 13.01.2016 року.
Заявник зазначає, що, таким чином, судовий збір стягнуто з нього двічі та просить повернути останній в розмірі 80,39 грн.
При вирішення справи колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 45 Бюджетного кодексу України - повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету здійснює Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.
Згідно з ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Приписами ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VII від 08.07.2011 року визнано, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі:
1. зменшення розміру позовних вимог або внесення судового в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2. повернення заяви або скарги;
3. відмови у відкриті провадження у справ;
4. залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача за його клопотанням);
5. закриття провадження у справі.
Наведена норма статті носить імперативний характер, а відтак за своєю правовою суттю наведений перелік є вичерпним та розширенню не підлягає.
Відповідно до встановлених обставин справи, як зазначалось вище, судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 80,39 грн. 1 березня 2015 року був сплачений заявником самостійно, а 22 березня 2015 року - за виконавчим листом повторно списаний з рахунка заявника ГУ Державної казначейської служби України у Дніпропетровської області.
Таким чином, дійсно судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року в розмірі 80,39 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України зараховано двічі, тобто надмірно.
Проте вказані обставини не відносяться до переліку підстав, відповідно до яких судовий збір повертається за ухвалою суду, що виключає прийняття судом такої ухвали.
Колегія суддів також звертає увагу, що у разі виникнення інших підстав, які не перераховані у ст. 7 Закону № 3674-VII, і відповідно відсутності підстав для ухвалення судового рішення про повернення судового збору, вказані кошти повертаються відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України № 787 від 3 вересня 2013 року.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання ДФІ у Дніпропетровській області про повернення судового збору.
Повний текст виготовлено 27 квітня 2016 року.
На підставі викладеного керуючись ст. 87, 196, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Державної фінансової інспекції у Дніпропетровській області про повернення судового збору - залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: С.Ю. Чумак
Суддя: М.М.Гімон
Суддя: Н.А. Олефіренко