Справа № 556/858/16-а
Номер рядка звіту 90
"26" квітня 2016 р.
Володимирецький районний суд Рівненської області під головуванням судді-Поровського В. А.
при секретарі- Подерня О.В.
позивача- Орабей М.С.
представника відповідача-Лемещук І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Володимирець справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 заявленого до управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,
До суду звернулась громадянка ОСОБА_1 з адміністративним позовом заявленим до управління Пенсійного Фонду України у Володимирецькому районі про виплату їй пенсії починаючи з 01 червня 2015р. відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач вказує в позові, що вона працює на посаді державного службовця і їй незаконно не виплачують пенсію починаючи з 01червня 2015р. В заявленому позові позивач посилається на те, що відповідач відмовивши в нарахуванні пенсії керується тим, що у період роботи особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідам війни ІІІ групи…) на посадах, які дають право на призначення пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах , передбачених законами України «Про статус народного депутата України» «Про державну службу», «Про прокуратуру» «Про судоустрій і статус суддів», пенсії призначені відповідно до цього закону не виплачуються. Позивач зазначив, що йому призначено пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і такі обмеження не повинні поширюватись на неї
В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги і суду пояснила, що згідно п.5 Прикінцевих положень ЗУ №213 від 02.03.2015р. зазначено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015р. закону про призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до законів «Про статус народного депутата України» «Про державну службу», «Про прокуратуру» «Про судоустрій і статус суддів», а їй призначено пенсію не згідно вище перелічених законів, а згідно ст. 31 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» тому відповідач повинен виплачувати пенсію в повному розмірі.
Представник відповідача заявлений позов не визнав і пояснив суду, що позивач є пенсіонером згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» але працює на посаді секретаря Каноницької сільської ради, а тому Володимирецьке об'єднане управління ПФУ України безпосередньо і цілеспрямовано виконує вимоги Закону України від 24.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а тому згідно Закону України від 24.12.2015р. їй правомірно тимчасово призупинено виплату пенсії з 01.01.2016р. по 31.12.2016р. Також цим законом тимчасово призупинено виплату пенсії громадянам , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Подальше виживання таких пенсіонерів турботи самих пенсіонерів.
Під час розгляду справи судом встановлено, що позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в управління ПФУ в Володимирецькому районі ( пині Володимирецьке об'єднане управління ПФУ України) що стверджується ксерокопією протоколу №3028 від 04.05.2012р. котрим позивачці призначено виплату пенсії довічно. На даний час позивачка продовжує працювати на посаді секретаря Каноницької сільської ради тому їй зупинено відповідачем виплату пенсії з 01.04.2015 по 31.12.2016р. згідно ст. 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».
Відповідно до вимог ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» принципами загальнообов'язкового пенсійного страхування , поряд з іншими, є рівноправність застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат, державна гарантія реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цим Законом, відповідальність суб'єктів системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків.
У відповідності до вимог ст. 58 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачуються в повному розмірі без урахування одержуваного заробітку.
Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи інших людей.
Відповідно до ст. 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року зазначено, що Високі Договірні Сторони гарантують кожній людині, яка знаходиться під цією юрисдикцією, права і свободи, визначені в розділі 1 цієї Конвенції.
Стаття 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини передбачає, що здійснення прав і свобод , викладених у цій Конвенції , гарантується без будь-якої дискримінації за ознаками статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного або соціального походження, належності до національних меншин майнового стану, народження або інших обставин.
Відповідно до ст. 18 Конвенції обмеження, які дозволяються нею щодо згаданих прав та свобод, можуть застосовуватись тільки з тією метою , з якою вони передбачені.
Відповідно до роз'яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 1 листопада 1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», оскільки Конституція України, як зазначено в її ст.8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення повинні ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй. Суд вважає, що відповідачем порушено право позивача на соціальний захист, гарантоване ст. 46 Конституції України, обмеження якого неможливе, враховуючи положення норм вищепроаналізованого чинного законодавства.
Позивачка не просить поновити пропущений строк позовної давності, а тому суд вважає за потрібне застосувати строки позовної давності передбачені ст. 99 КАС України.
Ухвалою Володимирецького районного суду від 26.04.2016р. відповідача - управління ПФУ в Володимирецькому районі замінено на правонаступника - Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного Фонду України Рівненської області.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 9,10, 11, 12,71, 86, 99, 106, 158-163 КАС України, ст. ст. 46, 68 Конституції України, суд,-
.
Позов ОСОБА_1 заявлений до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області задовольнити частково.
Визнати протиправним бездіяльність Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в межах строку позовної давності, починаючи з 28 вересня 2015р.
Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Володимирецький районний суд, а особами котрі не були присутні під час проголошення постанови протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя: Поровський В.А.