пр. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел. (057) 702-00-72
Е-mail: inbox@dna.arbitr.gov.ua
18.04.2016 р. справа № 908/3337/15
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: суддів ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_3
Представники сторін:
від скаржника (відповідача):не з'явились;
від позивача: від 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:не з'явились; не з'явились;
розглянувши апеляційну скаргу Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області
від30.11.2015 року
у справі№ 908/3337/15 (головуючий суддя Проскуряков К.В., судді Носівець В.В., Топчій О.А.)
за позовомПублічного акціонерного товариства "Запорізький кабельний завод", м. Запоріжжя
до за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаЗапорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя 1.Публічного акціонерного товариства "Завод малогабаритних трансформаторів", м. Запоріжжя 2.Публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго", м. Вінниця 3.Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго", м. Суми 4.Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", м. Черкаси
провизнання недійсним рішення № 9-рш від 31.03.2015 року "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу" по справі №02/05-14/02/09/10/11-15
Рішенням господарського суду Запорізької області від 30.11.2015 року по справі №908/3337/15 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Запорізький кабельний завод" задоволені частково; визнано недійсним п. 1 рішення № 9-рш від 31.03.2015 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу” по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині визнання дії Публічного акціонерного товариства “Запорізький кабельний завод”, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у січні-березні 2012 року в процедурі закупівлі трансформаторів, проведеної публічним акціонерним товариством “Вінницяобленерго” (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 025305, опублікованого в інформаційному виданні “Вісник державних закупівель” № 7/2 (609/2) від 16.01.2012), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); визнано недійсним п. 2 рішення № 9-рш від 31.03.2015 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу” по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині накладення за вчинення порушення, зазначеного в п. 1 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, штрафу на Публічне акціонерне товариство “Запорізький кабельний завод” - у розмірі у розмірі 50 000, 00 грн.; визнано недійсним п. 3 рішення № 9-рш від 31.03.2015 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу” по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині визнання дії Публічного акціонерного товариства “Запорізький кабельний завод”, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у січні-лютому 2012 року в процедурі закупівлі трансформаторів, проведеної публічним акціонерним товариством “Сумиобленерго” (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 025844, опублікованого в інформаційному виданні “Вісник державних закупівель” № 6/4 (608/4) від 13.01.2012), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); визнано недійсним п. 4 рішення № 9-рш від 31.03.2015 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу” по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині накладення за вчинення порушення, зазначеного в п. 3 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, штрафу на Публічне акціонерне товариство “Запорізький кабельний завод” - у розмірі у розмірі 50 000, 00 грн.; визнано недійсним п. 5 рішення № 9-рш від 31.03.2015 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу” по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині визнання дії Публічного акціонерного товариства “Запорізький кабельний завод”, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у січні-березні 2012 року в процедурі закупівлі трансформаторів, проведеної публічним акціонерним товариством “Черкасиобленерго” (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 028010, опублікованого в інформаційному виданні “Вісник державних закупівель” №7/6 (609/6) від 16.01.2012), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); визнано недійсним п. 6 рішення № 9-рш від 31.03.2015 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу” по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині накладення за вчинення порушення, зазначеного в п. 5 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, штрафу на Публічне акціонерне товариство “Запорізький кабельний завод” - у розмірі у розмірі 50 000, 00 грн.; визнано недійсним п. 7 рішення № 9-рш від 31.03.2015 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу” по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині визнання дії Публічного акціонерного товариства “Запорізький кабельний завод”, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у січні-березні 2012 року в процедурі закупівлі виробів з дроту (Проводу неізольованого), проведеної публічним акціонерним товариством “Черкасиобленерго” (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 036212, опублікованого в інформаційному виданні “Вісник державних закупівель” №13 (615) від 30.01.2012), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); визнано недійсним п. 8 рішення № 9-рш від 31.03.2015 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу” по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині накладення за вчинення порушення, зазначеного в пункті 7 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, штрафу на Публічне акціонерне товариство “Запорізький кабельний завод” - у розмірі у розмірі 50 000, 00 грн.; визнано недійсним п. 9 рішення № 9-рш від 31.03.2015 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу” по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині визнання дії Публічного акціонерного товариства “Запорізький кабельний завод”, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у січні-березні 2012 року в процедурі закупівлі виробів з дроту, проведеної публічним акціонерним товариством “Вінницяобленерго” (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 027268, опублікованого в інформаційному виданні “Вісник державних закупівель” №7/4 (609/4) від 16.01.2012), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); визнано недійсним п. 10 рішення № 9-рш від 31.03.2015 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу” по справі №02/05-14/02/09/10/11-15 в частині накладення за вчинення порушення, зазначеного в п. 9 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, штрафу на Публічне акціонерне товариство “Запорізький кабельний завод” - у розмірі у розмірі 50 000, 00 грн.; стягнуто з Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 164, код ЄДРПОУ 20497824) на користь Публічного акціонерного товариства “Запорізький кабельний завод” (69093, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гладкова, 2, код ЄДРПОУ 05755625) судовий збір у розмірі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп.; видано наказ; в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з прийнятим рішенням місцевого господарського суду, відповідач - Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 30.11.2015 року по справі №908/3337/15 в частині задоволення позову Публічного акціонерного товариства "Запорізький кабельний завод", м. Запоріжжя, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову про визнання недійсним рішення №9-рш від 31.03.2015 року відмовити у повному обсязі.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 15.03.2016 року прийнято апеляційну скаргу до провадження з подальшим призначенням судового засідання, враховуючи ухвалу про виправлення описки від 31.03.2016 року, на 18.04.2016 року о 12 год. 35 хв., зобов'язано позивача та третіх осіб надати мотивований відзив.
08.04.2016 року через канцелярію суду від Публічного акціонерного товариства "Запорізький кабельний завод" надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач просив суд залишити, оскаржуване відповідачем, рішення господарського суду Запорізької області від 30.11.2016 року по справі №908/3337/15 без змін, а апеляційну скаргу Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України без задоволення.
15.04.2016 року протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів, у зв'язку з перебуванням суддів Склярук О.І. та Дучал Н.М. у відряджені, змінено колегію та сформовано у наступному складі: судді Мартюхіна Н.О. - головуючий, ОСОБА_2, ОСОБА_3
Пунктом 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про судове рішення від 23.03.2012р. №6 встановлено, що в разі необхідності заміни судді в процесі розгляду справи або додаткового введення судді (суддів) до складу суду розгляд справи з огляду на встановлений пунктом 3 частини четвертої статті 47 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" принцип незмінності судді слід починати спочатку. При цьому заново розпочинається й перебіг передбачених статтею 69 ГПК строків вирішення спору, а його подальше продовження новим (зміненим) складом суду здійснюється у випадках і в порядку, передбачених частиною третьою цієї статті.
Враховуючи викладене, колегія суддів у новому складі розпочала розгляд апеляційної скарги з початку.
18.04.2016 року в судове засідання апеляційної інстанції представники сторін, попри належне повідомлення, не з'явились. Представники третіх осіб відзиви не надали. Про причини неявки суд не повідомили.
З урахуванням викладеного, у зв'язку зі зміною складу колегії, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи та повторного повідомлення представників сторін про дату, час та місце проведення судового слухання за для , колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про відкладення судового засідання апеляційної інстанції в межах строків, та продовження строку розгляду справи.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
1.Відкласти розгляд апеляційної скарги на: 18.05.16 о 12:00. Судове засідання відбудеться за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, перший поверх, зал судових засідань № 2 (каб. 107).
2. Явку сторін визнати не обов'язковою.
Головуючий Н.О. Мартюхіна
Судді: О.Л. Агапов
ОСОБА_3