61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua
21 квітня 2016 року Справа № 913/199/16
Провадження №16/913/199/16
За позовом Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Телерадіо компанія “Луганськ-ТВ”, м. Луганськ
про розірвання договору та стягнення 11363 грн. 65 коп.
Суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя - Шеліхіна Р.М.,
судді - Секірський А.В., Якушенко Р.Є.,
Секретар судового засідання - помічник судді Павлова А.О.
У засіданні брали участь:
від позивача: представник не прибув;
від відповідача: представник не прибув.
Суть спору: Сєвєродонецька міська рада (позивач у справі) звернулася до господарського суду Луганської області з позовом б/д та № б/н до Товариства з обмеженою відповідальністю “Телерадіо компанія “Луганськ-ТВ” (далі - ТОВ “Телерадіо компанія “Луганськ-ТВ”, відповідач у справі) про розірвання договору на тимчасове користування місцем від 16.02.2012 № 393 та стягнення заборгованості у сумі 11363 грн. 65 коп., з яких:
- 6879 грн. 60 коп. - заборгованість за тимчасове користування місцем за період з 17.06.2014 по жовтень 2015;
- 2333 грн. 49 коп. - пеня за період з 17.06.2014 по 16.11.2015;
- 2003 грн. 70 коп. - інфляційні втрати за період з 17.06.2014 по 16.11.2015;
- 146 грн. 86 коп. - 3 % річних за період з 17.06.2014 по 16.11.2015.
Позивач, посилаючись на норми статей 14, 41 Конституції України, 3, 11, 525, 526, 549, 611, 625, 629, Цивільного кодексу України ( далі - ЦК України), обґрунтовує позовні вимоги неналежним виконанням відповідачем умов укладеного сторонами у справі договору в частині своєчасності та повноти проведення розрахунків за користування місцем.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 09.02.2016 було порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 25.02.2016.
В судове засідання 25.02.2016 з'явивилися повноважні представники сторін.
У судовому засіданні представником позивача наданий лист фінансового управління Сєвєродонецької міської ради від 24.02.2016 № 66, адресований заступнику міського голови Сєвєродонецької міської ради, в якому повідомляється про те, що за період з 16.11.2015 року по 23.02.2016 платежі від ТОВ “Телерадіо компанія “Луганськ-ТВ” на рахунок місцевого бюджету за тимчасове користування місцем для розташування зовнішньої реклами не надходили.
Представником ТОВ “Телерадіо компанія “Луганськ-ТВ” у судовому засіданні надано відзив на позовну заяву від 23.02.2016 з додатками. Відзивом відповідач заперечує проти позову з наступних підстав. Відповідач зазначає, що у зв'язку з виникненням збройного конфлікту, підприємство відповідача припинило свою роботу. Відзивом відповідач заперечує проти позову, посилаючись на приписи ст. 6, 7 Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції”, і стверджує, що позивач незаконно вимагає розірвання договору та стягнення грошових коштів за користування комунальним майном.
У судовому засіданні 25.02.2016 оголошено перерву до 17.03.2016.
У судове засідання 17.03.2016 прибув повноважний представник відповідача.
Від позивача через канцелярію суду надійшли заперечення на відзив відповідача від 02.03.2016, в якому зазначено, що посилання відповідача на приписи Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” щодо звільнення від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності, а також за користування державним та комунальним майном, є безпідставними, оскільки ні земельна ділянка, ні майно державної або комунальної власності не надавалось йому в користування, а тільки місце у тимчасове користування для розміщення рекламоносія.
Позивач зазначив, що рішенням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 06.01.2016 № 5 "Про скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами ТОВ "Телерадіо компанія "Луганськ-ТВ" (вул. Курчатова, район буд. № 11)" було скасовано дозвіл від 06.11.2007 № 61 на розміщення зовнішньої реклами, у зв'язку з тим, що відповідачем не використовується місце для розташування рекламного засобу більше ніж шість місяців.
Сєвєродонецькою міською радою через канцелярію суду надіслана заява від 09.03.2016 про розгляд справи без участі їх представника. Суд задовольнив клопотання позивача.
Під час судового засідання 17.03.2016 від представника відповідача надійшли письмові пояснення.
Відповідач в письмових поясненнях, посилаючись на законодавчі акти, в тому числі і на Закон України "Про рекламу", зазначив, що користуванням місцем для розміщення рекламоносія є саме користуванням земельною ділянкою.
Окрім цього, відповідач зазначив, що на спірні правовідносини поширюються дії спеціального Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
Ухвалою господарського суду Луганської області від 17.03.2016 розгляд справи відкладено на 04.04.2016.
У судове засідання 04.04.2016 прибув повноважний представник відповідача.
Від представника позивача через канцелярію суду надійшли заперечення на письмові пояснення відповідача від 21.03.2016 № б/н. За змістом вказані заперечення ідентичні запереченням на відзив відповідача від 02.03.2016 № б/н.
До суду від позивача надійшла заява з додатком від 28.03.2016 про розгляд справи у відсутність їх представника. До заяви позивач додає документи, які вважає доказами невикористання відповідачем наданого місця для розташування зовнішньої реклами, а саме: копію запиту Сєвєродонецького слідчого відділу поліції, адресованного голові Сєвєродонецької міської ради стосовно встановлення права власності та вартості викрадененого майна, копії актів візуального обстеження місця для розташування рекламного засобу від 03.09.2014 та 04.01.2016, в яких зафіксована відсутність рекламного засобу.
У судовому засіданні 04.04.2016 представником відповідача надане клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'зку із розглядом апеляційною інстанцією адміністративної справи про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 06.01.2016 № 5 "Про скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами ТОВ "Телерадіо компанія "Луганськ-ТВ" (вул. Курчатова, район буд. № 11)". Суд залишив заяву без задоволення, у зв'язку з безпідставністю.
Під час судового засідання 04.04.2016 представником відповідача надана заява про продовження строку розгляду справи на п'ятнадцять днів. Суд задовольнив заяву та продовжив строк розгляду справи на п'ятнадцять днів до 25.04.2016 включно.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.04.2016 розгляд справи відкладено на 21.04.2016.
У зв'язку зі складністю спору 21.04.2016 відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії для розгляду даної справи було визначено колегію: головуючий суддя Шеліхіна Р.М., судді: Секірський А.В., Якушенко Р.Є.
Від позивача через канцелярію суду надійшла заява від 13.04.2016 № б/н про розгляд справи без участі представника Сєвєродонецької міської ради. Позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Суд задовольняє клопотання позивача.
Від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання від 12.04.2016 № б/н про продовження строку розгляду справи на 15 днів, у зв'язку з оскарженням рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 06.01.2016 № 5 "Про скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами ТОВ "Телерадіо компанія "Луганськ-ТВ" (вул. Курчатова, район буд. № 11)" у Сватівському районному суді Луганської області. В судовому засіданні 04.04.2016, в порядку ст. 69 ГПК України, суд строк розгляду справи продовжив на п'ятнадцять днів до 25.04.2016 включно. Оскільки сукупна тривалість продовження строку розгляду справи не може перевищувати п'ятнадцяти днів, суд залишає клопотання відповідача без задоволення ( п.3.8. постанови Пленуму Вищого господарського суду від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).
Представником відповідача надіслано клопотання від 12.04.2016 № б/н про розгляд справи без його участі. Суд задовольняє клопотання відповідача та розглядає справу за наявними в ній матеріалами.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач звернувся до Сватівського районного суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 06.01.2016 № 5 "Про скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами ТОВ "Телерадіо компанія "Луганськ-ТВ" (вул. Курчатова, район буд. № 11)".
Відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі.
Підставою для укладення договору на тимчасове користування місцем для розміщення зовнішньої реклами від 16.02.2012 № 393 є рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 30.10.2007 № 2478 про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами. На даний час, позивач скасував дозвіл, що є підставою для укладення спірного договору.
Відповідач оскаржує вказані дії позивача у встановленому кодексом адміністративного судочинства України порядку, у зв'язку з чим, судова колегія вирішила зупинити провадження у справі до вирішення спору між ТОВ "Телерадіо компанія "Луганськ-ТВ" та виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 06.01.2016 № 5 "Про скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами ТОВ "Телерадіо компанія "Луганськ-ТВ" (вул. Курчатова, район буд. № 11)" по суті.
Керуючись ст. 22, 69, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Клопотання відповідача про продовження строку розгляду справи на п'ятнадцять днів - залишити без задоволення.
2.Зупинити провадження по даній справі до вирішення спору між ТОВ "Телерадіо компанія "Луганськ-ТВ" та виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 06.01.2016 № 5 "Про скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами ТОВ "Телерадіо компанія "Луганськ-ТВ" (вул. Курчатова, район буд. № 11)" по суті.
3.Зобов'язати сторін повідомити суд про результат вирішення по суті спору між ТОВ "Телерадіо компанія "Луганськ-ТВ" та виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 06.01.2016 № 5 "Про скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами ТОВ "Телерадіо компанія "Луганськ-ТВ" (вул. Курчатова, район буд. № 11)"
Головуючий суддя Р.М. Шеліхіна
Суддя А.В. Секірський
Суддя Р.Є. Якушенко