Справа № 2-а/0614/2407/11
Провадження № 6-а/283/4/2016
22 квітня 2016 року м. Малин
Малинський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді - Міхненка С.Д.
секретаря - Ільніцької С.В.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,
31 березня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просила замінити сторону по справі № 2а/0614/2407/11, а саме позивача - її померлого чоловіка ОСОБА_2 на неї, мотивуючи тим, що вона є правонаступником останнього і прийняла спадщину після смерті чоловіка.
ОСОБА_1, представник Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі та представник відділу ДВС Малинського районного управління юстиції в судове засідання не з'явилися , про час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином.
Дослідивши надані докази, суд вважає , що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Постановою Малинського районного суду від 15 квітня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені повністю.
Вирішено: зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Малинському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 за період з 14 жовтня 2010 року по 14 квітня 2011 року:
доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до статті 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, виходячи з розмірів даної доплати - однієї мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат;
додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до статті 51 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” виходячи з розмірів 15 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2012 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення , а постанову без змін.
На виконання постанови суду проведено нарахування коштів ОСОБА_2 в розмірі 7061,40 грн. ( а.с. 28).
07 серпня 2015 року ОСОБА_2 помер. Заявник є дружиною померлого та прийняла спадщину після його смерті.
Дані обставини підтверджуються копією свідоцтва про право на спадщину з законом від 16 березня 2016 року. ( а.с. 28).
Листом начальника відділу ДВС Малинського районного управління юстиції у Житомирської області від 21 квітня 2016 року підтверджується, що виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2а/0614/2407/11 у відділі ДВС Малинського районного управління юстиції не заводилося.
Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.
У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.
Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку про наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_2 на його дружину ОСОБА_1 та з метою захисту прав заявника здійснює заміну сторони саме у відповідності до вимог статті 55 КАС України, а не статті 264 КАС України про застосування, якої зазначила ОСОБА_1, оскільки як з'ясовано судом виконавче провадження у відділі ДВС не заводилося.
ОСОБА_2 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст.ст. 39,51 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” проте він не отримав названі кошти за життя з незалежних від нього причин.
Керуючись ст.ст. 55,158,165 КАС України, суд,-
Заяву задовольнити повністю .
У справі № 2а/0614/2407/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії замінити сторону по справі ОСОБА_2, померлого 07 серпня 2015 року на його правонаступника ОСОБА_1.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення постанови.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: ОСОБА_3