20.04.2016 3/425/170/16
425/1331/16-п
суддя Рубіжанського міського суду Луганської області М'якінченко Н.В., розглянув матеріали, що надійшли від Рубіжанського відділку поліції Головного Управління Національної Поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, що зареєстрований та мешкає: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Висока (Жовтнева) 93-а, РНОКПП НОМЕР_1, за ч.1 ст. 164 КУпАП,
встановив:
До Рубіжанського міського суду Луганської області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 15.04.2016 року о 10-00 год. ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність по перевезенню пасажирів на таксі ВАЗ 2106 д/н НОМЕР_2 за оплату у розмірі 27 (двадцять сім) грн. без відповідної державної реєстрації, як суб'єкта підприємницької діяльності в м. Рубіжне.
ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, господарською діяльністю не займався. 15.04.2016 року десь о 10-00 год. він знаходився в районі автовокзалу м. Рубіжне, до нього підійшов невідомий йому чоловік та попрохав підвести його до вул. Харківської, так як він живе неподалік і у той час їхав додому, гроші він від нього не отримував.
Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення правопорушника приходить до наступного:
Відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП, настає за проведення господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Об'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.
Суб'єктами господарювання є громадянин України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 15.04.2016 року за № ЛГ 004373, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за здійснення господарської діяльності без державної реєстрації, а саме надання послуг таксі на автомобілі НОМЕР_3.
Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено, місце, час, та суть адміністративного правопорушення, а також інші відомості необхідні для вирішення питання по справі.
Однак в описовій частині протоколу ЛГ 004373 не викладено зазначених фактичних обставин правопорушення, не вказано яким чином правопорушник здійснював господарську діяльність, чи існувала систематичність таких послуг, при оформленні протоколу не були присутні поняті, а при його складанні вже було очевидним заперечення обставин справи правопорушником.
З урахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення № ЛГ004373 від 15.04.2016 року та додані до нього матеріали не містять даних та підтвердження про те, що ОСОБА_1 здійснював самостійну, ініціативну, систематичну діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів, крім того в протоколі вказано, що ОСОБА_1 за надання послуги, по перевезенню пасажирів проводив за оплату в сумі 27 (двадцять сім) гривень, але до протоколу не долучено докази щодо вилучення у ОСОБА_1 грошових коштів, суд приходить до висновку про недоведеність того, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарювання та може бути притягнутим до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП, яка регулює суспільні відносини саме у сфері господарської діяльності.
Вищевказане в сукупності свідчить про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 294, п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, суд,-
постановив:
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає, набирає чинності з дня її винесення.
Суддя Н.В. М'якінченко