про повернення позовної заяви
22 квітня 2016 рокум. Ужгород№ 807/582/16
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Горінчівської сільської ради Закарпатської області про визнання незаконним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Горінчівської сільської ради Закарпатської області , яким просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення Горінчівської сільської ради Хустського району Закарпатської області "Про режим роботи магазину "Антоніо" від 11.12.2015 року;
- зобов'язати виконавчий комітет Горінчівської сільської ради Хустського району Закарпатської області винести рішення: погодити ФОП ОСОБА_1 цілодобовий режим роботи магазину "Антоніо" для здійснення роздрібної торгівлі, який розташований за адресою: с. Горінчово, вул. Незалежності № 176, Хустського району.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.
Статтею 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року №280/97-ВР встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
У відповідності до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року №280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Як вбачається з позовної заяви, відповідачем по даній справі є Горінчівська сільська рада Хустського району Закарпатської області.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією із сторін є орган або посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Отже, виходячи з вищенаведеного, дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду, а саме: Хустському районному суду Закарпатської області.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу.
На підставі наведеного та керуючись ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Горінчівської сільської ради Закарпатської області про визнання незаконним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що в силу частини 6 статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_3