9.4
про зупинення провадження у справі
22 квітня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/262/16
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ковальової Т.І.,
при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо витребування додаткових доказів та зупинення провадження у розгляді адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства “Дельта Банк” - ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
28 березня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства “Дельта Банк” - ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
В судовому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо витребування від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб: належним чином завіреної копії постанови правління Національного банку України від 02.10.2015 № 664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк», належним чином завіреної копії рішення від 02.10.2015 № 181 «Про початок здійснення процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку», відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації АТ «Дельта Банк» та призначено уповноважену особу Фонду провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_2, належним чином завіреної копії договору № 015-28044-130215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США та, у зв'язку з цим зупинити провадження у справі.
Позивач, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, не прибула у судове засідання, причини неявки суду не повідомила.
Першому відповідачу на адресу: бульвар Шевченка, 33Б, м.Київ, було надіслано ухвалу суду про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду, повістку про виклик до суду, копію позову з додатком, однак 19 квітня 2016 року на адресу суду повернувся вказаний конверт з зазначенням «за закінченням встановленого строку зберігання».
Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Представник першого відповідача, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.
Представник другого відповідача, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши питання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі, суд дійшов до наступного.
Згідно з частинами 4,5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
На підставі ч.5 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до ч.3 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Враховуючи викладене, предмет спору та те, що докази, які суд має на меті витребувати, можуть містити інформацію щодо предмету доказування, суд вважає за необхідне витребувати від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб: належним чином завірену копію постанови правління Національного банку України від 02.10.2015 № 664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк», належним чином завірену копію рішення від 02.10.2015 № 181 «Про початок здійснення процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку», відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації АТ «Дельта Банк» та призначено уповноважену особу Фонду провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_2, належним чином завірену копію договору № 015-28044-130215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Отже, для повного та всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів від другого відповідача, на що потрібен час, з урахуванням не прибуття сторін у судове засідання, суд вважає за можливе зупинити провадження у розгляді адміністративної справи № 812/262/16, - до 10 червня 2016 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб: належним чином завірену копію постанови правління Національного банку України від 02.10.2015 № 664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк», належним чином завірену копію рішення від 02.10.2015 № 181 «Про початок здійснення процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку», відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації АТ «Дельта Банк» та призначено уповноважену особу Фонду провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_2, належним чином завірену копію договору № 015-28044-130215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США.
Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у строк до 10 червня 2016 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані письмові документи.
Зупинити провадження у справі № 812/262/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства “Дельта Банк” - ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,- до 10 червня 2016 року.
Повідомити сторін, що наступне судове засідання відбудеться 10 червня 2016 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання к опії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяОСОБА_3