Справа № 820/4232/15Суддя-доповідач Тацій Л.В.
21 квітня 2016 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Тацій Л.В.
Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.
за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2, Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Коробець Олени Миколаївни та Відділу Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2015р. по справі № 820/4232/15
за позовом ОСОБА_4
до Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області Бабкіної Тетяни Сергіївни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Коробець Олени Миколаївни, треті особи: відділ Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області, Дергачівське районне управління юстиції у Харківській області, ОСОБА_2, ОСОБА_6
про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації земельної ділянки,-
Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2015р. по справі № 820/4232/15 позов задоволено.
Відповідач Державний реєстратор прав на нерухоме майно - приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Коробець О.М. та треті особи -ОСОБА_2 і Відділ Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області, не погодились з рішенням суду першої інстанції, подали апеляційні скарги, в яких посилаються на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просять скасувати та ухвалити нову, якою у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
20.04.2016 року через канцелярію суду Відділом Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області та реєстратором відділу Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області Бабкіною Тетяною Сергіївною подані клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду Дергачівським районним судом Харківської області справи № 619/933/16-ц, та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 619/933/16-ц.
Окрім того, 21.04.2016 року через канцелярію суду ОСОБА_2 та приватним нотаріусом Коробець О.М. також подані клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду Дергачівським районним судом Харківської області справи № 619/933/16-ц, та клопотання приватного нотаріуса Коробець О.М. про зупинення провадження у даній справі до прийняття процесуального рішення СВ Дергачівського ВП ГУНП МВС України у Харківській області у кримінальному провадженні 12014220280001436 від 25.09.2014 року.
Вказані клопотання відповідачі та треті особи обґрунтовують тим, що розгляд даної справи є неможливим до розгляду Дергачівським районним судом справи, оскільки предметом спору по справі № 619/933/16-ц є Розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 16 грудня 2011 року № 876 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для ведення індивідуального садівництва громадянину ОСОБА_8 та розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 19 липня 2012 року № 514 про передачу земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва, видане на ім'я ОСОБА_8
Також приватний нотаріус Коробець О.М. у своєму клопотанні про зупинення провадження по справі зазначила, що для вирішення даного спору необхідно встановити винних осіб у порушенні права приватної власності ОСОБА_6 на земельну ділянку, а отже, провадження у справі слід зупинити до прийняття процесуального рішення СВ Дергачівського ВП ГУНП МВС України у Харківській області у кримінальному провадженні.
В судовому засіданні третя особа ОСОБА_9 та його представник підтримали заявлені клопотання.
Представник відповідача - Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області Бабкіної Тетяни Сергіївнита третьої особи - відділу Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області також підтримала клопотання про зупинення провадження у справі.
Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував, наполягаючи на тому, що предметом спору у справі № 619/933/16-ц, яка розглядається Дергачівським районним судом Харківської області, є ті ж Розпорядження, яким надана оцінка у справі № 820/8648/14, судове рішення по якій набуло законної сили. Наполягав на тому, що на спірні правовідносини, які виникли у даній справі, вирішення спорів у справах, зазначених в клопотаннях, не впливає, оскільки їх предметом не є оскарження права власності за ОСОБА_4 або за попереднім власником земельної ділянки - ОСОБА_8
Колегія суддів, дослідивши подане клопотання, матеріали справи, що стосуються питання зупинення провадження у справі, заслухавши думку сторін, третіх осіб та їх представників, приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Тобто суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
Зупинення провадження у справі до вирішення іншої виконує профілактичну функцію, оскільки запобігає постановленню суперечливих рішень у різних, але пов'язаних справах.
Колегія суддів дослідивши подані клопотання про зупинення провадження у справі не знаходить їх обґрунтованими з огляду на те, що предметом позову в даній справі є дії реєстратора, вчинені на момент проведення реєстраційних дій, яким і повинна бути надана оцінка судом у даній справі, дані правовідносини не впливають на виникнення, перехід або втрату права власності.
Зупинення провадження до прийняття рішення у досудовому слідстві не передбачено нормами КАС України.
Колегія суддів не вважає обставини, на які посилаються відповідачі та третя особа у клопотаннях про зупинення провадження у справі, достатньою підставою для зупинення провадження, та вважає, що у їх задоволенні слід відмовити.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
У задоволенні клопотань про зупинення провадження -відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Тацій Л.В.
Судді Григоров А.М. Подобайло З.Г.
Повний текст ухвали виготовлений 21.04.2016 р.