про залишення позовної заяви без руху
15 квітня 2016 року Справа № 803/526/16
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Лозовський О.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції у Волинській області, Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону №2 про визнання протиправними та скасування рішення комісій, наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції у Волинській області, Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону № 2 про визнання протиправним та скасування рішення атестаційної комісії Головного управління Національної поліції у Волинській області визнання протиправним та скасування рішення Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону № 2, визнання протиправним та скасування наказу №41 о/с від 02.03.2016 в частині звільнення зі служби в поліції за пунктом 5 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», поновлення позивача на посаді інспектора Луцького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області та у спеціальному званні «майор поліції» та стягнення з Головного управління Національної поліції у Волинській області середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.
Згідно із пунктом 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В порушення вимог статті 106 КАС України позивачем у позовній заяві не вказано номер Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції у Волинській області, рішення якої він просить скасувати.
Також, у прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції у Волинській області та Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону № 2, хоча не зазначено яким документом дані рішення (висновки) оформлені, не зазначено, які саме рішення позивач просить суд скасувати (їх номера та дату прийняття) та не долучено їх до матеріалів позовної заяви.
Разом з тим, відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Як вбачається з позовної заяви, оскаржуваний наказ про звільнення позивача з посади прийнятий відповідачем 02.03.2016, в той час, як адміністративний позов поданий лише 13.04.2016.
В порушення вимог частини 2 статті 106 КАС України даної статті, в позовній заяві відсутні докази отримання позивачем оскаржуваного наказу саме 13.03.2016.
Зазначені недоліки позовної заяви позбавляють суддю можливості виконати вимоги пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України, тобто з'ясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, - до 25 квітня 2016 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подачі нової редакції позовної заяви із зазначенням повних найменувань відповідачів із їх правильними адресами, вказати які саме рішення визнати протиправними та скасувати та долучити їх до матеріалів справи, а також подання до суду належних доказів щодо отримання оскаржуваного наказу.
Керуючись статтею 108 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції у Волинській області, Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону №2 про визнання протиправними та скасування рішення комісій, наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків до 25 квітня 2016 року.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.А. Лозовський