Копія
Справа № 822/568/16
18 квітня 2016 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіПольового О.Л.
при секретаріВарченко В.В.
за участі:позивача представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобрв"язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у актовому записі про народження позивача № 15 від 08.06.1948 року, складеного виконавчим комітетом Чугузівської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області зазначено прізвище дитини та матері "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", прізвище батька дитини "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", власного імені дитини "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", по батькові дитини "ОСОБА_5" замість "ОСОБА_5", по батькові матері дитини "ОСОБА_4" замість "ОСОБА_4", а також відсутні відомості щодо по батькові дитини "ОСОБА_3", місця народження АДРЕСА_1
Позивач, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши викладені у позові вимоги та додані до матеріалів справи докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити частково з таких підстав.
Суд встановив, що в актовому записі про народження ОСОБА_3 № 15 від 08.06.1948 року, складеного виконавчим комітетом Чугузівської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області зазначено прізвище дитини та матері "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", прізвище батька дитини "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", власного імені дитини "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", по батькові дитини "ОСОБА_5" замість "ОСОБА_5", по батькові матері дитини "ОСОБА_4" замість "ОСОБА_4", а також відсутні відомості щодо по батькові дитини "ОСОБА_3", місця народження АДРЕСА_1
Позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення змін в актовий запис про шлюб.
Заява позивача про внесення змін до актового запису цивільного стану була розглянута Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції та внаслідок чого позивачу надано Висновок № 501 від 29.01.2016 року, в якому зазначено, що внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 15 від 08.06.1948 року, складеного виконавчим комітетом Чугузівської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області неможливе, оскільки відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-УІ, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав та безспірних документів.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Частиною 1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно ч.1 ст.22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.п.1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).
Відповідно до ч.1 ст.28 ЦК України фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.
Згідно ч.1 ст.201 ЦК України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).
Відповідно до ст.294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.
Таким чином, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 15 від 08.06.1948 року, складеного виконавчим комітетом Чугузівської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, та виправити прізвище дитини та матері з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", прізвище батька дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", власного імені дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", по батькові дитини з "ОСОБА_5" на "ОСОБА_5", по батькові матері дитини з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", доповнити відомостями щодо по батькові дитини "ОСОБА_3", місця народження АДРЕСА_1
Щодо позовної вимоги позивача про встановлення неправильності запису в акті про народження № 15 від 08.06.1948 року, суд зазначає наступне.
З аналізу вищевказаних норм законодавства реєстрація актів цивільного стану є юридичним фактом, який вчинюється лише після ознайомлення зі змістом акту та за згодою особи, стосовно якої проводиться реєстрація, отже підпис батьків заявника на акті цивільного стану про її народження свідчить про те, що вони були згодні з відомостями, вказаними в даному акті цивільного стану.
Суд вважає, що відповідачем не були порушені норми чинного законодавства, не був допущений вихід за межі повноважень, а висновок про відмову у внесенні змін до акту цивільного стану про шлюб позивача вчинений на підставі та у спосіб, визначений нормами чинного законодавства України.
Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 15 від 08.06.1948 року, складеного виконавчим комітетом Чугузівської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, та виправити прізвище дитини та матері з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", прізвище батька дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", власного імені дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", по батькові дитини з "ОСОБА_5" на "ОСОБА_5", по батькові матері дитини з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", доповнити відомостями щодо по батькові дитини "ОСОБА_3", місця народження АДРЕСА_1
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови складено 21 квітня 2016 року
Суддя/підпис/О.Л. Польовий
"Згідно з оригіналом" Суддя О.Л. Польовий