номер провадження справи 4/129/15
м. Запоріжжя
21.04.2016 Справа № 908/4755/15
Суддя Зінченко Н.Г. розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз”, м. Запоріжжя про поворот виконання рішення по справі №908/4755/15,
за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз”, (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7)
до відповідача Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 164)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю “Газова станція”, (71101, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Приазовська, буд.114 в)
про визнання недійсним рішення від 19.08.2015 р. № 33-рш
За участю представників сторін:
Без виклику представників сторін
19.04.2016 р. на адресу господарського суду Запорізької області в порядку ст. 122 ГПК України надійшла заява Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз”, м. Запоріжжя (відповідача у справі) про поворот виконання рішення по справі №908/4755/15, в якій заявник просить видати наказ про поворот виконання рішення по справі №908/4755/15 та повернути ПАТ “Запоріжгаз” грошові кошти в сумі 68000, 00 грн., сплачені за рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.08.2015 р. № 33-рш.
Згідно Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.04.2016р. заява про поворот виконання рішення по справі №908/4755/15, призначена судді Зінченко Н.Г.
Розглянувши матеріали заяви та матеріали справи №908/4755/15, з'ясувавши підстави, передбачені нормами Господарського процесуального кодексу України для відмови у прийнятті заяви про поворот виконання рішення, суд дійшов висновку, що слід відмовити у її прийнятті, виходячи з наступного.
Як встановлено з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Запорізької області від 09.10.2015р. позовні вимоги ПАТ "Запоріжгаз" задоволено у повному обсязі. Визнано недійсним рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 33-рш від 19.08.2015 у справі № 02/21/31-15.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.12.2015 рішення Господарського суду Запорізької області від 09.10.2015 скасовано, прийнято у справі нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Вищого господарського суду України від 23.03.2016р. у справі №908/4755/15 Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 16.12.2015 у справі № 908/4755/15 скасовано, а рішення Господарського суду Запорізької області від 09.10.2015 залишено в силі.
08.04.2016 р. господарським судом Запорізької області видано накази про стягнення судового збору за подання позовної заяви та подання касаційної скарги.
Поворот виконання рішення, постанови - це процесуальна дія, яка полягає в повному або частковому відновленні первісного становища відповідача в разі зміни або скасування рішення з прийняттям нового рішення про повну або часткову відмову в позові.
Відносини щодо повороту виконання рішення регулюються ст. 122 ГПК України, в якій визначено, щоякщо виконані рішення або постанова змінені чи скасовані і прийнято нове рішення про повну або часткову відмову в позові, або провадження у справі припинено, або позов залишено без розгляду, боржникові повертається все те, що з нього стягнуто на користь стягувача за зміненими чи скасованими у відповідній частині рішенням, постановою (ч.1).
Як зазначає позивач (заявник), у відповідності до постанови Донецького апеляційного господарського суду ПАТ «Запоріжгаз» добровільно виконав рішення адміністративної колегії Запорізького територіального відділення АМК України № 33-рш від 19.08.2015 року у справі № 02/21/31-15, та 16 грудня 2015 року сплатив штраф в сумі 68 000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 156 від 16.12.2015 року та відповідною довідкою за підписами Першого заступника голови правління - заступника з фінансово-економічної діяльності та Головного бухгалтера ПАТ «Запоріжгаз».
Проте, предметом розгляду справи №908/4755/15 було визнання недійсним рішення Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.08.2015 р. № 33-рш.
Отже, як вбачається з матеріалів справи, ні рішенням господарського суду Запорізької області від 09.10.2015р., ні Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.12.2015р., а ні Постановою Вищого господарського суду України від 23.03.2016р. у справі №908/4755/15 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз” не було зобов'язано сплатити на користь Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя штраф в сумі 68000, 00 грн. та відповідного наказу господарським судом видано не було.
У п. 3.2 Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням військової частини А 1080 щодо офіційного тлумачення положення пункту 28 частини першої статті 293 Цивільного процесуального кодексу України у взаємозв'язку з положеннями пунктів 2, 8 частини третьої статті 129 Конституції України від 2 листопада 2011 року N 13-рп/2011 1974 зазначено, що поворот виконання рішення - це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.
В спірному випадку ПАТ «Запоріжгаз» добровільно виконав рішення адміністративної колегії Запорізького територіального відділення АМК України № 33-рш від 19.08.2015 року у справі № 02/21/31-15, а не рішення суду.
Суд вважає за необхідне зазначити, що якщо між сторонами були проведені взаєморозрахунки, то підстави їх повернення, в даному випадку, регулюються нормами Бюджетного кодексу України щодо повернення з бюджету зайво або безпідставно сплачених грошових коштів.
За таких обставин зміст та вимоги поданої заяви не відповідають приписам ст.122 ГПК України.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для здійснення повороту виконання судового рішення та видачі відповідного наказу, у зв'язку з чим судом відмовляється в задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз”, м. Запоріжжя про поворот виконання рішення по справі №908/4755/15.
Керуючись ст., ст. 86, 122 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз”, м. Запоріжжя про поворот виконання рішення по справі №908/4755/15 відмовити.
Суддя Н.Г.Зінченко