18 квітня 2016 р. Справа № 4/149-10
За скаргою: Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" № 108 від 13.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області (24400, Вінницька обл., м.Бершадь, вул.Героїв України, 8) ОСОБА_1 по справі № 4/149-10
за позовом:Державного підприємства "Державний резервний насіннєвий фонд України" (вул. Ямська, 32, м. Київ, 03038)
до:Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" (вул. Котовського, 1, с. Війтівка, Бершадський район, Вінницька область, 24412)
про стягнення 401 517,28 грн.
Головуючий суддя Білоус В.В.
07.12.2010 р. Господарським судом Вінницької області прийнято рішення у справі № 4/149-10 за позовом Державного підприємства "Державний резервний насіннєвий фонд України" до Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" про стягнення 401 517,28 грн..
Після набрання рішенням від 07.12.2010 р. законної сили, на його виконання судом було видано відповідний наказ від 24.12.2010 року.
18.04.2016 р. від Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" до господарського суду Вінницької області надійшла скарга № 108 від 13.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області ОСОБА_1 по справі № 4/149-10.
Згідно ч.2 ст.36, ч.1 ст.56 ГПК України Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Аналогічні вимоги ставляться і до скарг на дії (бездіяльність) органу ДВС.
Згідно п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК і ГПК, та містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 ч. 3 ст. 85 Закону N 606-XIV.
У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК і ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема: ст. 5 ЦПК - про порушення цивільної справи в загальному суді; статей 98, 99 і гл. 14 ЦПК - щодо кола осіб, які беруть участь у справі, їхніх прав та обов'язків; статей 90, 93 ЦПК - про судові виклики та повідомлення; гл. 20 ЦПК - про судовий розгляд; глав 40, 41 ЦПК - щодо апеляційного та касаційного оскарження рішень суду першої інстанції; статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.
Постановою Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012 року, а саме, пунктом 9.9., визначено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження". У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.
Із приписів ст.56 ГПК України вбачається, що доказом направлення позовної заяви має бути опис вкладення а не інший доказ.
Всупереч вказаним вимогам законодавства до скарги на дії органу ДВС № 108 від 13.04.2016 р. не додано доказів направлення копії скарги та доданих до неї документів стягувачеві (позивачеві).
Тому суд приходить до висновку, що до скарги Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" № 108 від 13.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області ОСОБА_1 не додано доказів, які підтверджують відправлення позивачеві копії скарги Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" № 108 від 13.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області ОСОБА_1 та доданих до неї документів.
Згідно п. 6 ч.1 ст.63 ГПК України суддя повертає позовну заяву, якщо до позовної заяви не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
З огляду на викладене, аналогічно, на підставі п. 6 ч.1 ст. 63 ГПК України, підлягає поверненню без розгляду скарга Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" № 108 від 13.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області ОСОБА_1.
Повернення вказаної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Керуючись ст. 22, 25, 56, п. 6 ч.1 ст. 63, 86 ГПК України, -
1. Скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта" № 108 від 13.04.2016 р. на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ Вінницької області ОСОБА_1 на 2 аркушах з додатком на 48 аркушах та конвертом повернути скаржнику без розгляду.
2. Копії ухвали надіслати позивачеві, відповідачеві, органу ДВС рекомендованими листами.
Суддя Білоус В.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - позивачу (вул. Ямська, 32, м. Київ, 03038)
3 - відповідачу (вул. Котовського, 1, с. Війтівка, Бершадський район, Вінницька область, 24412)
4 - органу ДВС (24400, Вінницька обл., м.Бершадь, вул.Героїв України, 8)