19 квітня 2016 року м. Київ К/800/36246/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.
здійснивши попередній розгляд касаційної скарги Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду у справі
за позовом Ходорівської міської ради Жидачівського району Львівської області
до відповідача Комунального підприємства Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»
з участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору : дочірнє підприємство «Житловик» комунального підприємства «Ходорівське управління комунального господарства»; Миколаївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області
про скасування рішення про державну реєстрацію, -
17.07.2012р. Ходорівська міська рада Жидачівського району Львівської області звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» (далі БТІ) про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва за дочірнім підприємством "Житловик" комунального підприємства "Ходорівське управління комунального господарства (далі ДП "Житловик"). Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що вказаний об'єкт нерухомості є комунальною власністю територіальної громади міста та знаходилось на балансі ДП "Житловик. 11.11.2008р. БТІ, на підставі договору оренди землі, укладеному між позивачем та ДП "Житловик", прийняло рішення про державну реєстрацію права власності за останнім на об'єкт незавершеного будівництва. Оскільки порушено справу про банкрутство, позивач звернувся до БТІ з вимогою скасувати державну реєстрацію права власності, однак, йому було відмовлено.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2012р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.14.2014р., позов задоволено.
Не погодившись з судовими рішеннями Миколаївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі ДПІ) звернулась з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просила їх скасувати та відмовити у задоволенні позову. При цьому скаржник зазначив, що суди дійшли помилкового висновку про необґрунтованість позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Львівської обласної ради від 11.03.2003р. №128 незавершене будівництво 45-квартирного житлового будинку по вул. 16 Липня, 18, в м. Ходорові передано у комунальну власність територіальної громади м. Ходорова.
Рішенням позивача від 30.12.2004р. вказаний об'єкт незавершеного будівництва передано на баланс ДП "Житловик".
У 2008р. ДП "Житловик" звернулось до БТІ із заявою про реєстрацію за ДП "Житловик" права власності на об'єкт нерухомості і рішенням відповідача від 11.11.2008р. здійснено таку реєстрацію.
На час виникнення спірних правовідносин питання державної реєстрації право власності на об'єкти нерухомості внормовувались Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Тимчасовим положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно (затв. наказом Міністерства юстиції України від 7.02.2002р. N7/5).
Здійснивши аналіз матеріалів справи та наданих сторонами доказів, судами попередніх інстанцій зроблено правильний висновок про те, що спірний об'єкт на час прийняття оскаржуваного рішення БТІ перебував у власності територіальної громади м. Ходорова, не передавався у власність ДП "Житловик", а надані останнім документи не давали достатніх підстав БТІ для реєстрації права власності на об'єкт нерухомості за цим господарським товариством.
Доводи касаційної скарги правильність цих висновків не спростовують та не дають підстав для скасування чи зміни судових рішень.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 2201,223,224,230,231,254 КАС України, -
Касаційну скаргу Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2012р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.14.2014р. - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС України.
Судді А.О. Логвиненко
О.Є. Донець
В.Ф. Мороз