18 квітня 2016 р. справа № 183/1333/16 (2-а/183/56/16)
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Туркіна Л.П.
перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 березня 2016 року у справі № 183/1333/16(2-а/183/56/16)
за позовом ОСОБА_1
до депутата Новомосковської міської ради Дніпропетровської області Гаркавенка Олександра Івановича
про зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 березня 2016 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1.
29 березня 2016 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Зазначена апеляційна скарга не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на наступне.
Згідно ч.6 ст.187 КАС України, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI.
Згідно ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01 січня 2016 року розмір мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України "Про державний бюджет України на 2016 рік" становить 1378 грн.
У відповідності до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної скарги на ухвалу суду - 1 розмір мінімальної заробітної плати (1 378 грн.).
Позивачем до суду апеляційної інстанції подано клопотання щодо звільнення від сплати судового збору.
В обґрунтування клопотання щодо звільнення від сплати судового збору зазначено, що в даний період часу позивач не працює, що підтверджується копією трудової книжки, та знаходиться на утриманні дружини.
Розглянувши заявлене клопотання та дослідивши докази, надані в обґрунтування останнього, суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Згідно статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до ч.1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, імперативних приписів норми названих статей не містять.
Визначення майнового стану сторони є оціночним, та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану особи.
Дослідивши ксерокопію листів 8 та 9 трудової книжки, які надано в обґрунтування клопотання, суд дійшов висновку, що останні не дають змоги встановити, якої саме особи стосується запис № 11 та № 12.
Також не можливо з'ясувати чи стосується запис № 11 про звільнення за угодою сторін трудової діяльності, наявність якої підтверджується записом № 12, у якому йдеться про переведення особи.
Зміст названих записів також є взаємовиключним, оскільки запис № 11 внесено 29.02.2016 року, а запис № 12 - 03.11.2015 року.
Отже, факт звільнення позивача та перебування останнього у якості безробітного належним чином не підтверджено.
Враховуючи норми ч.1 ст.71 КАС України, відповідно до якої, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, слід дійти висновку, що підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відсутні.
Керуючись викладеним, вважаю, що апеляційна скарга заявника не відповідає вимогам ч.6 ст.187 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, вважаю за необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху та надати заявнику строк до 13 травня 2016 року для усунення недоліків а саме: сплатити судовій збір у розмірі 1378 грн. за реквізитами:
Отримувач коштівУДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37989274
Банк отримувачаГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ
Код банку отримувача (МФО)805012
Рахунок отримувача31217206781004
Код класифікації доходів бюджету22030101
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
та надати оригінал документу про сплату судового збору.
Керуючись ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України, -
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги - залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 березня 2016 року у справі № 183/1333/16(2-а/183/56/16) - залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 13 травня 2016 року.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду оригінал документа про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1378 грн..
Копію ухвали направити заявнику для виконання.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України згідно ст.. 212 КАС України.
Суддя Л.П.Туркіна
13 травня 2016 року