про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
20 квітня 2016 р. Справа № 802/529/16-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши позовну заяву:
фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1,
до департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації; товариства з обмеженою відповідальністю "Ольгопільське автотранспортне підприємство",
про визнання протиправним наказу, його скасування та визнання договорів недійсними, -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю «Ольгопільське автотранспортне підприємство» про визнання протиправним наказу, його скасування та визнання договорів недійсними.
У позовній заяві позивач просить суд:
Визнати протиправним та скасувати наказ №116 від 23 листопада 2015 року, щодо введення в дію рішення обласного конкурсного комітету, оформленого протоколом від 19 вересня 2014 року №941 щодо визначення переможців конкурсу.
Визнати не чинним та скасувати укладені між Департаментом житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та ТОВ «Ольгопільське АПТ» договори на перевезення пасажирів на внутрішньообласному міжміському та приміському автобусних маршрутах загального користування №777/778 та 851/852, укладених на виконання наказу №116 від 23.11.2015 року.
Зобов'язати Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації укласти з переможцем конкурсу, що мав місце 23 червня 2015 року, ФОП ОСОБА_1 договори на перевезення пасажирів на об'єктах конкурсу №907 Ольгопіль АС - Вінниця АС-1, номери рейсів 851/852 та №908 Ольгопіль АС - Вінниця АС-1, номери рейсів 777/778.
Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Перевіривши заяву та додані до неї матеріали, встановлено, що таку подано без додержання вимог, визначених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.
Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, Законом України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2016 року визначена у розмірі 1378,00 грн.
Частиною другою статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” вказано, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Суд зазначає, що другий абзац позовних вимог містить дві вимоги немайнового характеру: визнати не чинним та скасувати укладений між Департаментом житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та товариством з обмеженою відповідальністю «Ольгопільське АПТ» договір на перевезення пасажирів на внутрішньообласному міжміському та приміському автобусному маршруті загального користування №777/778 укладеного на виконання наказу №116 від 23.11.2015 року; та вимога визнати не чинним та скасувати укладений між Департаментом житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та товариством з обмеженою відповідальністю «Ольгопільське АПТ» договір на перевезення пасажирів на внутрішньообласному міжміському та приміському автобусному маршруті загального користування №851/852, укладеного на виконання наказу №116 від 23.11.2015 року.
Аналогічно дві позовні вимоги немайнового характеру об'єднано в третьому абзаці прохальної частини позовної заяви: зобов'язати Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації укласти з переможцем конкурсу, що мав місце 23 червня 2015 року, ФОП ОСОБА_1 договір на перевезення пасажирів на об'єкті конкурсу №907 Ольгопіль АС -Вінниця АС-1, номери рейсів 851/852; та вимога зобов'язати Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації укласти з переможцем конкурсу, що мав місце 23 червня 2015 року, ФОП ОСОБА_1 договір на перевезення пасажирів на об'єкті конкурсу №908 Ольгопіль АС - Вінниця АС-1, номери рейсів 777/778.
Так як абзац другий та третій прохальної частини позовної заяви містять по дві окремі вимоги немайнового характеру, таким чином, позивачем фактично заявлено п'ять позовних вимог. В даному випадку судовий збір має бути сплачено за кожну вимогу немайнового характеру окремо та становити 6890 грн.(1378грн.*5= 6890грн.)
Натомість, позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позов сплачено судовий збір у розмірі 1378 грн.
Тому, позивачу слід додатково сплатити судовий збір в сумі 5512 грн. (6890грн.-1378грн.=5512грн.).
ФОП ОСОБА_1 слід усунути недоліки позовної заяви та надати суду докази сплати судового збору у розмірі 5512 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 31219206784002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене та, враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам статті 106 КАС України, позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю «Ольгопільське автотранспортне підприємство» про визнання протиправним наказу, його скасування та визнання договорів недійсними залишити без руху.
Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк, з дня отримання ухвали, усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя /підпис/ ОСОБА_2
Згідно з оригіналом Суддя
Секретар