"14" квітня 2016 р. Справа № 922/6265/15
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Камишева Л.М., суддя Хачатрян В.С.,
при секретарі Пляс Л.Ф.,
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1, довіреність від 30.12.2015 р. № 08-11/7787/2-15;
відповідача - ОСОБА_2, довіреність від 08.02.2016 р. № 19;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну відповідача (вх. № 463Х/1-28) на рішення Господарського суду Харківської області від 28 січня 2016 року у справі № 922/6265/15
за позовом Харківської міської ради, м. Харків,
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Булочка", м. Харків,
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,
У грудні 2015 року Харківська міська рада звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до ТОВ "Булочка" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.11.1999 р. загальною площею 0,0442 га за адресою: м. Харків, пр. Орджонікідзе, 45, який посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 в реєстрі за № 6583 та зареєстрованого 17.11.1999 р. за № 199/99 у виконавчому комітеті Харківської міської ради, в запропонованій позивачем редакції.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 28.01.2016 р. у справі № 922/6265/15 (суддя Присяжнюк О.О.) в позові відмовлено частково. Внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 16.11.1999 р., який посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 в реєстрі за № 6583 та зареєстрованого 17.11.1999 р. за № 199/99 у виконавчому комітеті Харківської міської ради, в наступній редакції:
«
до договору оренди земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 С.А.16.11.1999 року в реєстрі № 6583, зареєстрованого 17.11.1999 року за № 199/99 у виконавчому комітеті Харківської міської ради
"____"_______________20
Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі міського голови ОСОБА_4 з одного боку та Товариство з обмеженою відповідальністю "Булочка" (Орендар) в особі керівника_________ з другого боку, домовились про нижченаведене:
1. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 р. № 1209/13 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 "Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові" (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 р. № 960/12 "Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові" доповнити договір оренди земельної ділянки, зареєстрований 17.11.1999 року за № 199/99, пунктами 1.3, 1.4, змінити пункт 2.1 договору і викласти у такій редакції:
"1.3. Кадастровий номер земельної ділянки 6310138200:03:029:0003."
"1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 121/14 від 25.01.2014 р. становить 726922 грн. (сімсот двадцять шість тисяч дев'ятсот двадцять дві гривні)", а з врахуванням коефіцієнту індексації за 2014 рік складає 907926 (дев*ятсот сім тисяч дев'ятсот двадцять шість гривень).
"2.1. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.
Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 152/15 від 03.02.2015 р. на рік становить 5,6% від її нормативної грошової оцінки і складає 50 843,83 грн., або в місяць - 4236,99 грн.
Харківська міська рада ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
Харківської області ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Булочка"
м. Харків, м-н Конституції, 7 61075, м. Харків,
просп. Орджонікідзе, буд. 45
код 04059243 код 24272855
В особі міського голови В особі керівника
__________________Г.А. ОСОБА_4 _______________ _______________
/ підпис/ /підпис/ /ПІБ/
»
Відповідач звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права та неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. З посиланням на п. 29 Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012 р. № 960/12, який набрав чинності з 01.01.2013 р., зазначає про відсутність підстав для зміни розміру орендної плати за орендовану земельну ділянку, у зв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки, оскільки даний Порядок не може поширюватись на договір оренди від 17.11.1999 р. № 199/99 (додаткову угоду), який був підписаний міським головою до набрання чинності зазначеним Порядком. Зазначає, що ОСОБА_2 від 25.01.2014 р. № 121/14 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки містить завищені коефіцієнти відносно рішення міської ради, що потягло за собою завищення розміру нормативної грошової оцінки землі.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 18.02.2016 р. апеляційну скаргу відповідача прийнято до провадження та призначено до розгляду на 10.03.2016 р. та ухвалою від 10.03.2016 р., у зв'язку з ненаданням позивачем відзиву на апеляційну скаргу та відсутністю в судовому засіданні представника позивача, з метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, розгляд апеляційної скарги відкладено на 14.04.2016 р.
12.04.2016 р., у зв'язку з відпусткою судді Івакіної В.О., автоматизованою системою розподілу апеляційних скарг між суддями у справі № 922/6265/15 здійснено автоматичну заміну судді Івакіної В.О. на суддю Хачатрян В.С.
Відповідно до пункту 9-2 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 17.05.2011 р. № 7 “Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України” (згідно з Постановою Вищого Господарського Суду № 6 від 10.07.2014 р.), у разі зміни складу суду апеляційної інстанції, розгляд ним справи починається заново, а отже, спочатку починається й визначений ст. 102 Господарського процесуального кодексу України строк розгляду апеляційної скарги.
Позивач (Харківська міська рада) 28.03.2016 р. за вх. № 3367 надав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що відповідно до Порядку визначення ставки орендної плати за землі територіальної громади м. Харкова, затвердженого рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2008 р. № 41/08 з наступними змінами, розмір орендної плати за земельну ділянку розраховується в залежності від терміну оренди із застосуванням відповідного відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Тому, враховуючи, що термін оренди земельної ділянки, переданої в оренду ТОВ "Булочка", є значним (понад 23 роки) розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 152/15 від 03.02.2015 р. на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки.
Відповідач (ТОВ "Булочка") 13.04.2016 р. за вх. № 3998 надав додаткові пояснення по справі, в яких зазначає, що у ОСОБА_2 № 121/14 від 25.01.2014 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку для всієї площі орендованої земельної ділянки (0,0442 га) визначено функціональне використання земельної ділянки як використання в комерційних цілях та застосовано коефіцієнт функціонального використання (Кф) в розмірі 2,5. Відповідач з вищезазначеним не погоджується, з посиланням на те, що він не використовує частину земельної ділянки в розмірі 0,029 га в комерційних цілях, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-630053832013 від 07.10.2013 р. Вважає, що порушено його право на застосування коефіцієнта функціонального використання (Кф) у розмірі 1,0 до земель житлової забудови, що встановлений у Додатку 1 таблиці 1.1 Порядку визначення ставки орендної плати за землі територіальної громади м. Харкова від 27.02.2008 р. № 41/08.
Враховуючи викладене, вислухавши пояснення представників сторін в судовому засіданні, колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку, що до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача слід залучити: 1) Департамент земельних відносин Харківської міської ради (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ'яненка, 7) та 2) Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан ОСОБА_3, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7) та відкласти розгляд справи на інший день.
Керуючись ст. ст. 27, 77, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду
Розгляд справи відкласти на "19" травня 2016 р. об 11:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, зал судового засідання № 111.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
1) Департамент земельних відносин Харківської міської ради (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ'яненка, 7);
2) Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан ОСОБА_3, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7)
Позивачу (Харківській міській раді) направити копії позовної заяви третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1) Департаменту земельних відносин Харківської міської ради (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ'яненка, 7); 2) Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан ОСОБА_3, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7). Докази направлення надати суду для долучення до матеріалів справи.
Відповідачу (ТОВ "Булочка") направити копії апеляційної скарги третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1) Департаменту земельних відносин Харківської міської ради (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ'яненка, 7); 2) Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан ОСОБА_3, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7). Докази направлення надати суду для долучення до матеріалів справи.
Третій особі (Департаменту земельних відносин Харківської міської ради) надати пояснення щодо правових підстав прийняття для розрахунку розміру орендної плати відсотку від її нормативної грошової оцінки в розмірі 5,6%.
Третій особі (Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області) надати пояснення щодо розміру локальних коефіцієнтів у ОСОБА_2 № 121/14 від 25.01.2014 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та застосування коефіцієнта функціонального використання (Кф) в розмірі 2,5 для всієї площі орендованої земельної ділянки (0,0442 га).
Викликати в судове засідання представників позивача, відповідача та третіх осіб з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників обов'язково письмово повідомити суд.
Головуючий суддя Пелипенко Н.М.
Суддя Камишева Л.М.
Суддя Хачатрян В.С.