79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
12.04.2016р. Справа№ 914/435/16
Суддя О.Запотічняк при секретарі М.Зубрицькій розглянула справу
За позовом: Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів
до відповідача: Приватного підприємства “Минотавр”, м.Львів,
про: демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика.
За участю представників:
Від позивача : ОСОБА_1 - представник;
Від відповідача: не з'явився;
Суть спору: Галицька районна адміністрація Львівської міської ради звернулася в Господарський суд Львівської області з позовом до відповідача: Приватного підприємства “Минотавр” про: демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що термін дії паспорта виданого відповідачу на розміщення відкритого літнього майданчика за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1 закінчився 31.10.2015р., однак відповідач не здійснив його демонтаж і літній майданчик продовжує функціонувати.
За умов відсутності у відповідача паспорта, літній майданчик за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1 встановлений відповідачем самовільно без відповідних погоджень компетентних органів.
Розпорядженням в.о. голови Галицької районної адміністрації від 03.12.2015р. №530 було зобов'язано ПП «Минотавр» демонтувати самочинно встановлений відкритий літній майданчик на вул. Михальчука,1, у м.Львові в термін до 08.12.2015р.
Однак самочинно встановлений літній майданчик відповідачем в добровільному порядку не демонтовано, що підтверджується актом від 09.12.2015р.
Обставини справи: Розглянувши подані матеріали суд визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 19.02.2016 року порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 15.03.2016року.
Проте, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Запотічняк О.Д., розгляд справи 15.03.2016р. не відбувся.
Ухвалою від 24.03.2016р. суд призначив розгляд справи на 29.03.2016р.
В судове засідання 29.03.2016р. з'явився представник позивача, через канцелярію суду подав акт проведення обстеження від 28.03.2016р., згідно якого літній майданчик за адресою м.Львів, вул. Михальчука,1 продовжує функціонувати.
Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки суду не повідомив, з заявами та клопотаннями до суду не звертався.
Враховуючи неявку відповідача в судове засідання, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд відклав розгляд справи на 12.04.2016р.
В судове засідання 12.04.2016р. з'явився представник позивача, надав пояснення по суті спору.
В наданих суду поясненнях представник позивача зазначив, 02.04.2014р. відповідачу було видано НОМЕР_1 на розміщення літнього майданчика за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1, терміном дії до 31.10.2015р. Також 03.11.2015р. закінчився термін дії договору оренди земельної ділянки за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1, яку відповідач використовував для обслуговування міні-бару.
Однак незважаючи на закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки та терміну дії паспорта, відповідач не здійснив демонтаж літнього майданчика.
Розпорядженням в.о. голови Галицької районної адміністрації від 03.12.2015р. №530 було зобов'язано ПП «Минотавр» демонтувати самочинно встановлений відкритий літній майданчик на вул. Михальчука,1, у м.Львові в термін до 08.12.2015р.
Однак самочинно встановлений літній майданчик відповідачем в добровільному порядку не демонтовано, що підтверджується актом від 11.04.2016р.
Відповідач не забезпечив явки уповноваженого представника в судове засідання, причин неявки суду не повідомив, хоча належним чином про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений.
Поштовий конверт, яким суд направляв відповідачу ухвалу про порушення провадження у справі повернувся на адресу суду у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Суд звертає увагу на те, що поштова кореспонденція направлялась відповідачу на адресу вказану в позовній заяві та матеріалах справи: м.Львів, вул. Кульпарківська,178/20.
Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.
Враховуючи, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, а матеріалів справи достатньо для її розгляду по суті, у відповідності до ст. 75 ГПК України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:
Відповідно до п.1.10 «Правил благоустрою м.Львова» затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011р. №376, відкритий літній майданчик - стаціонарний або тимчасовий (щоденного демонтажу) пункт ресторанного господарства, який розташовується виключно біля стаціонарного закладу (ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий період року з 1 квітня по 1 листопада і не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей; самочинне встановлення (малої архітектурної форми, відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами) - це встановлення малої архітектурної форми, відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами, дозвіл на встановлення яких не видавався або закінчився і не був продовжений у передбачені терміни або був скасований у встановленому порядку;
Правові підстави набуття дозволів (паспортів) на розміщення літніх майданчиків біля стаціонарних закладів ресторанного господарства визначені Порядком отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженим ухвалою міської ради № 2452 від 05.03.2009 року з наступними змінами та доповненнями.
Згідно із п.1.3 даного Порядку, дозволи на встановлення відкритих літніх майданчиків видає управління архітектури департаменту містобудування на підставі позитивних висновків комісії з видачі дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків, склад якої затверджується ухвалою міської ради.
Відповідно до п.4.1 зазначеного Порядку, контроль за його дотриманням здійснюють районні адміністрації за місцем знаходження літнього майданчика.
Як вбачається з матеріалів справи, 02.04.2014р. Приватному підприємству «Минотавр» було видано НОМЕР_1 на розміщення відкритого літнього майданчика біля об'єкту ресторанного господарства за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1.
Терміном дії даного паспорту було встановлено з 01.04.2014р. до 31.10.2014р. та з 01.04.2015р. до 31.10.2015р.
В даному паспорті також зазначено, що після закінчення сезонного періоду суб'єкт підприємницької діяльності зобов'язаний забезпечити демонтаж літнього майданчика.
Таким чином термін дії паспорта виданого Приватному підприємству «Минотавр» на розміщення відкритого літнього майданчика біля об'єкту ресторанного господарства за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1 закінчився 31.10.2015р.
Окрім того в матеріалах справи наявна копія договору оренди земельної ділянки за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1, яку відповідач використовував для обслуговування міні-бару. Строк дії даного договору закінчився 03.11.2015р.
Проте, незважаючи на закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки та терміну дії паспорта, відповідач не здійснив демонтаж літнього майданчика
23 листопада 2015 року комісією Галицької районної адміністрації Львівськоої міської ради в ході проведення обстеження території Галицького району м.Львова на предмет самочинно встановлених відкритих літніх майданчиків, було виявлено самовільно встановлений літній майданчик за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1, який належить Приватному підприємству «Минотавр».
Даний факт було зафіксовано в акті від 23.11.2015р. (а.с. 14).
Приписом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 24.11.2015р. №31вих1825 ПП «Минотавр» було зобов'язано в термін до 27.11.2015р. провести повний демонтаж літній майданчик за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1.
30.11.2015р. комісією у складі працівників відділу соціально-економічного розвитку Галицької районної адміністрації Львівської міської ради було виявлено, що літній майданчик вул. Михальчука,1 у м.Львові відповідачем не демонтовано. За результатами огляду було складено акт від 30.11.2015р.
Відповідно до пп.6.4.1 Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, самочинно встановлені літні майданчики підлягають демонтажу.
Розпорядженням в.о. голови Галицької районної адміністрації від 03.12.2015р. №530 було зобов'язано ПП «Минотавр» демонтувати самочинно встановлений відкритий літній майданчик на вул. Михальчука,1, у м.Львові в термін до 08.12.2015р.
Дане розпорядження було скеровано відповідачу 04.12.2015р.
09.12.2015р. комісією у складі працівників відділу соціально-економічного розвитку Галицької районної адміністрації Львівської міської ради було виявлено, що літній майданчик вул. Михальчука,1, у м.Львові відповідачем не демонтовано. За результатами огляду було складено акт від 09.12.2015р.
Факт продовження функціонування спірного літнього майданчика підтверджується також актами комісії у складі працівників відділу соціально-економічного розвитку Галицької районної адміністрації Львівської міської від 14.03.2016р., 28.03.2016р. та від 11.04.2016р.
Відповідно до п. 4.2.3 Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, районні адміністрації забезпечують демонтаж літніх майданчиків на підставі рішення суду.
Відповідно до статті 4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши та дослідивши подані сторонами докази по справі, оцінив їх в сукупності та прийшов до висновку, що позов є документально та нормативно обґрунтований, відповідачем не спростований, підлягає до задоволення повністю.
Витрати по сплаті судового збору у відповідності до ст. 49 ГПК України суд покладає на винну сторону відповідача в сумі 1378,00 грн.
Керуючись ст. ст.28, 33 ,43, 44, 48, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
1. Позовні вимоги задоволити повністю.
2. Зобов'язати Приватне підприємство «Минотавр» (79021, м.Львів, вул. Кульпарківська,178/20, ідентифікаційний номер 20854968) демонтувати самочинно встановлений відкритий літній майданчик за адресою: м.Львів, вул. Михальчука,1.
Стягувач: Галицька районна адміністрація Львівської міської ради (79000, м.Львів, вул. Ф.Ліста,1 код ЄДРПОУ 20847537).
3. Стягнути з Приватного підприємства «Минотавр» (79021, м.Львів, вул. Кульпарківська,178/20, ідентифікаційний номер 20854968) на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (79000, м.Львів, вул. Ф.Ліста,1 код ЄДРПОУ 20847537) - 1378,00 грн. судового збору.
4. Наказ видати згідно ст.116 ГПК України.
5. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.
Повний текст рішення складено 15.04.2016р.
Суддя Запотічняк О.Д.