Справа № 817/562/16
11 квітня 2016 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Сало А.Б., розглянувши позовну заяву
Обслуговуючого кооперативу "ЖБК ЕНЕРГЕТИК"
доВиконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинення певних дій,
Обслуговуючий кооператив "ЖБК ЕНЕРГЕТИК" звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області, у якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області щодо визначення обов'язку Обслуговуючого кооперативу "ЖБК ЕНЕРГЕТИК" на сплату пайової участі у розвитку інфраструктури міста Кузнецовськ, що стосується будівництва 2-ї черги багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Кузнецовськ, м-н Вараш,43;
зобов'язати Виконавчий комітет Кузнецовської міської ради Рівненської області видати Обслуговуючому кооперативу "ЖБК ЕНЕРГЕТИК" довідку (документ) про відсутність необхідності сплати пайової участі у розвиток інфраструктури міста Кузнецовськ, що стосується будівництва 2-ї черги багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Кузнецовськ, м-н Вараш,43.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для її повернення з огляду на наступне.
Згідно п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
При цьому, згідно п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідачем по даній справі є Виконавчий комітет Кузнецовської міської ради Рівненської області, який згідно ст.ст. 10, 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування, тому позови до нього, відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, підсудні виключно місцевим загальним судам, як адміністративним судам, а не окружним адміністративним судам.
Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи викладене, адміністративний позов Обслуговуючого кооперативу "ЖБК ЕНЕРГЕТИК" до Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинення певних дій підлягає поверненню, оскільки він не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.
Підсудність даного позову місцевому загальному суду, як адміністративному суду, визначається згідно правил територіальної підсудності, встановлених ст.19 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, повернення заяви або скарги.
Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108, статтею 165 КАС України, суддя, -
Позовну заяву Обслуговуючого кооперативу "ЖБК ЕНЕРГЕТИК" до Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинення певних дій повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що він має право звернутись з цією позовною заявою до місцевого загального суду як адміністративного суду згідно правил територіальної підсудності.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Сало А.Б.