Справа № 815/1488/16
14 квітня 2016 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Кравченка М.М.,
розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобов'язання внести зміни до актового запису про шлюб № 403 від 24.04.2015 року, -
Позивач звернувся з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області в якому просив суд зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни у актовий запис про шлюб № 403 від 24.04.2015 року, а саме в графі «наречений» виправити ім'я нареченого з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4» та повторно видати свідоцтво про шлюб.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.
24.04.2015 року між громадянином Республіки Туреччина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та громадянкою України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції було зареєстровано шлюб, про що було складено відповідний актовий запис про шлюб № 403 від 24.04.2016 року.
Під час складання актового запису було допущено помилку у імені нареченого, а саме вказано як «ОСОБА_4».
Крім того, після проставляння останньої Української візи правильний переклад імені з Турецької «ОСОБА_4».
Звернувшись до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції із письмовою заявою про внесення виправлення у актовий запис про шлюб у графу «ім'я нареченого» громадянин Туреччини ОСОБА_4 отримав відмову.
В зв'язку з цим позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.
В судове засідання, призначене на 14.04.2016 року, сторони не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином та своєчасно. 14.04.2016 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в письмовому провадженні.
Суд, з урахуванням ст.122 та ст.128 КАС України, вирішив розглянути дану адміністративну справу в письмовому провадженні.
Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином. Так, суд, -
24.04.2015 року громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрували шлюб у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції, про що було видано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 (а.с.8).
Після проставляння останньої Української візи № НОМЕР_2 від 11.03.2016 року позивач дізнався, що правильний переклад його імені з Турецької мови «ОСОБА_4» (а.с.15).
В зв'язку з цим ОСОБА_4 звернувся із письмовою заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції, в якій просив внести зміни до актового запису про шлюб у графу «ім'я нареченого».
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області листом від 04.03.2016 року № 1154/10-105 повідомив ОСОБА_4 про неможливість прийняття заяви про внесення змін до актового запису про шлюб в зв'язку з відсутністю документів, які підтверджують постійне проживання на території України (а.с.19).
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Перевіривши законність дій та рішень відповідача, суд дійшов висновку, що з метою належного захисту прав позивача слід зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни у актовий запис про шлюб № 403 від 24.04.2015 року, а саме в графі «наречений» виправити ім'я нареченого з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4» та повторно видати свідоцтво про шлюб.
Свій висновок суд вмотивовує наступним чином.
Згідно з ч.1 ст.26 Конституції України іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.
Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.
Згідно з ч.2 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
З огляду на матеріали справи суд встановив, що відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції, в графі «ім'я» зазначене ім'я нареченого ОСОБА_4 (а.с.8).
При цьому, суд встановив, що відповідно до Української одноразової візи № НОМЕР_2 від 11.03.2016 року у графі «ім'я» зазначено ім'я ОСОБА_4 (а.с.15).
Крім того, суд встановив, що відповідно до офіційного нотаріально засвідченого перекладу паспорту № НОМЕР_3 громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_4 від 24.02.2016 року, виконаного в Департаменті Перекладів Асоціації Перекладачів та Філологів, в графі «ім'я» зазначено ім'я ОСОБА_4 (а.с.11-12).
Згідно з ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
Відповідно до ч.6 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.
Згідно з п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.
Відповідно до п.2.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа; іноземці, особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, подають заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану, складеного органом державної реєстрації актів цивільного стану України, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання.
Згідно з п.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.
Суд встановив, що громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_4 на час розгляду справи перебуває на території України на законних підставах відповідно до Української візи № НОМЕР_2 від 11.03.2016 року та має намір звернутися до компетентних органів з метою отримання посвідки на постійне проживання в Україні.
Відповідно до п.2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Згідно з п.2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та належать до задоволення.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 27, 69-71, 86, 94, 122, 128, 159-163 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни у актовий запис про шлюб № 403 від 24.04.2015 року, що складений Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції, а саме в графі «наречений» виправити ім'я нареченого з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4» та повторно видати свідоцтво про шлюб.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.
Суддя М.М. Кравченко