про залишення позовної заяви без руху
14 квітня 2016 року справа № 823/360/16
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Медстар-2000» до управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови,
11.04.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Медстар-2000» (далі-позивач) з позовною заявою до управління Держпраці у Черкаській області (далі-відповідач), у якій просить визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника управління Держпраці у Черкаській області від 31.03.2016 №23-01-52/031-02 про накладання на TОB «Медстар-2000» штрафу у розмірі 1378 грн.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Згідно п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві вказується ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі
Разом з тим у даній позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти позивача, не зазначено чи такі є. Також не зазначено адресу електронної пошти відповідача та не зазначено чи така відома.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).
Статтею 4 Закону 3674 встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
На момент подачі адміністративного позову, відповідно до Закон України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01.01.2016 року складає 1378 гривень.
Враховуючи зазначене, позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору за подання позову майнового характеру в сумі 1378 грн.
При цьому, суддя відхиляє доводи позивача, що останній звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 4 ст. 288 КУпАП, оскільки оскаржувана постанова не передбачає притягнення позивача до адміністративної відповідальності, натомість на позивача накладено штраф на підставі абз. 6 ч. 2 ст. 265 КЗпП України.
Згідно ч. 3 ст. 265 КЗпП України штрафи, накладення яких передбачено частиною другою цієї статті, є фінансовими санкціями і не належать до адміністративно-господарських санкцій, визначених главою 27 Господарського кодексу України.
Зважаючи, що на позивача накладено фінансові санкції, судовий збір підлягає сплаті на загальних підставах.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, що має наслідком на підставі ч. 1 ст. 108 КАС України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 106, 108 КАС України,
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Медстар-2000» до управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 28 квітня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.А. Рідзель