12 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 654/95/15-а
Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Сіянко В.М.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Бойка А.В.,
суддів: Танасогло Т.М.,
ОСОБА_1,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 питання про надання додаткових доказів по справі за апеляційною скаргою Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області на постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 04 лютого 2015 року за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Платон 2014" до Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, за участю третіх осіб, як не заявляють самостійних вимог на предмет спору - товариства з обмеженою відповідальністю «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту» та Херсонської обласної громадської спілки по попередженню нещасних випадків з людьми на воді про скасування рішення сільської ради, -
15.01.2015 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Платон 2014" звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області про скасування рішення сільської ради VІ скликання від 18.12.2014 року №606 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в оренду», яким ТОВ «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту» надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в оренду орієнтованою площею 0,1101 га під розміщення творчих майстерень з обов'язковим розміщенням рятувальної станції з причалом для маломірних плавзасобів в с. Залізний Порт, вул.Морська б/н, кадастровий номер 652284300:02:067:00014.
Постановою Голопристанського районного суду Херсонської області від 04.02.2015 року позовні вимоги ТОВ "Платон 2014" задоволено.
20.02.2015 року не погоджуючись з вказаною постановою Голопристанського районного суду Херсонської області, Новофедорівська сільська рада Голопристанського району Херсонської області подала апеляційну скаргу.
Ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015 року та від 21.04.2015 року до участі у справі у якості третіх осіб були залучені товариство з обмеженою відповідальністю «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту» та Херсонська обласна громадська спілка по попередженню нещасних випадків з людьми на воді.
Розглянувши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі для всебічного дослідження всіх обставин по справі.
Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч. 2 зазначеної статті докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Як вбачається з матеріалів справи, в даному випадку позивачем оскаржується рішення сільської ради від 18.12.2014 року №606 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в оренду», яким ТОВ «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту» надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в оренду орієнтованою площею 0,1101 га під розміщення творчих майстерень з обов'язковим розміщенням рятувальної станції з причалом для маломірних плавзасобів в с. Залізний Порт, вул. Морська б/н, кадастровий номер 652284300:02:067:00014.
Таким чином, необхідною умовою для надання юридичної оцінки вказаному рішенню суб'єкта владних повноважень є дослідження підстав його прийняття.
Зважаючи на зазначене, для всебічного дослідження обставин по справі та встановлення істини по справі колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області документів, на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення ради від 18.12.2014 року №606.
В обґрунтування прийнятого рішення Новофедорівська сільська рада Голопристанського району Херсонської області посилалась також на те, що дозвіл на виготовлення проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в оренду був наданий ТОВ «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту» без проведення аукціону на підставі ч. 2 ст. 134 ЗК України, згідно якої аукціон не проводиться у разі передачі підприємствам установам та організаціям у сфері культури і мистецтв в оренду земельної ділянки під розміщення творчих майстерень.
У зв'язку із зазначеним колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області документів, які стали підставою для висновку сільської ради про те, що ТОВ «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту» відноситься до підприємств, установ у сфері культури і мистецтв.
Також колегія суддів вважає за необхідне витребувати у ТОВ «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту» належним чином завірену копію статуту.
Крім того, у зв'язку із вступом у справу у якості третьої особи Херсонської обласної громадської спілки по попередженню нещасних випадків з людьми на воді, необхідним є дослідження копії договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,1101 га, розташованої у с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, укладеного між Новофедорівською сільською радою Голопристанського району Херсонської області та Херсонською обласною громадською спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді.
Колегія суддів суду апеляційної інстанції звертає увагу Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та ТОВ «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту», що згідно ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
В свою чергу, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Враховуючи вищенаведене і керуючись ст. ст. 66, 81, 196, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -
Зобов'язати Новофедорівську сільську раду Голопристанського району Херсонської області надати до Одеського апеляційного адміністративного суду належним чином завірені:
- копії документів, на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 18.12.2014 року №606 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в оренду»;
- копії документів, які стали підставою для висновку Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області про те, що ТОВ «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту» відноситься до підприємств, установ у сфері культури і мистецтв.
- копію договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,1101 га, розташованої у с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, укладеного між Новофедорівською сільською радою Голопристанського району Херсонської області та Херсонською обласною громадською спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді.
Зобов'язати ТОВ «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту» надати до Одеського апеляційного адміністративного суду належним чином завірену копію статуту.
Попередити Новофедорівську сільську раду Голопристанського району Херсонської області та ТОВ «Спілка майстрів рятувальників Залізного Порту» про відповідальність за невиконання судового рішення.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий: А.В. Бойко
Судді: Т.М. Танасогло
ОСОБА_1