Справа № 2а-6359
2009 рік
/про повернення адміністративного позову/
22 вересня 2009 року суддя Ялтинського міського суду Автономної республіки Крим Прищепа О.І., розглянувши адміністративний позов виконавчого комітету Масандрівської селищної ради до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Лаппа Ольги Леонідівни, відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції про визнання дій незаконними та скасування постанови про повернення виконавчого документа від 25 серпня 2009 року,
Масандрівський селищний голова звернувся до суду з адміністративною позовною заявою, у якій просить визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Лаппа О.Л. та скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 25 серпня 2009 року про повернення виконкому Масандрівської селищної ради виконавчого документу (постанови про накладання адміністративного стягнення № 2 від 25 лютого 2009 року).
Відповідно до ч. 2 ст.107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб з суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадови чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг».
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач оскаржує дії органу державної виконавчої служби, але, адміністративні справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби учасниками виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, відносяться до предметної підсудності місцевих (окружних) адміністративних судів (частина друга статті 18 КАСУ), оскільки відповідачем у таких справах є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Норми ст. 181 КАСУ, на які посилається позивач у своєму позові, стосуються лише судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, згідно до ст. 267 ч. 3 КАСУ.
У зв'язку з чим, вважаю необхідним повернути позовну заяву позивачеві, на підставі ст. 108 ч. 3 п. 6 КАС України, оскільки зазначена справа не підсудна цьому суду, а підсудна окружному адміністративному суду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 106, п. 1 ч. 1 ст. 109, 165 КАС України, суддя,
Адміністративну позовну заяву виконавчого комітету Масандрівської селищної ради до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Лаппа Ольги Леонідівни, відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції про визнання дій незаконними та скасування постанови про повернення виконавчого документа від 25 серпня 2009 року - повернути позивачу .
Ухвала може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Ялтинський міський суд АРК у порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя: підпис
Копія вірна
Суддя: секретар: