Справа № 6-а-2/08
12 грудня 2008 року Амвросіївський районний суд Донецької області
в складі: головуючого - судді Федченко В.М.
при секретарі Демко В.О.
за участю: позивачів ОСОБА_1. ОСОБА_2, ОСОБА_3
їх представника ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Амвросіївка заяву Амвросіївської районної ради про відстрочку виконання постанови Амвросіївського районного суду у справі №2-а-13/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Амвросіївської Районної Ради про скасування рішення Амвросіївської районної ради №V/13-280 від 20 грудня 2007 року „Про відмову у наданні згоди на передачу майна в оренду" та рішення Амвросіївської районної ради №V/13-277 від 20 грудня 2007 року „Про затвердження переліку об'єктів загальної власності територіальних громад сіл, селищ, міста, що знаходяться в управлінні районної ради та будуть передаватися в оренду на конкурсних засадах", покладення на відповідача обв'язку надати згоду на укладення з ними договорів оренди на займані ними приміщення, третя особа - Комунальне підприємство побутового обслуговування „Побутсервіс", -
Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду з адміністративним позовом до відповідача в особі Амвросіївської районної ради про скасування ухвалених 20.12.2007 року відповідачем рішень №V/13-277 „Про затвердження переліку об'єктів загальної власності територіальних громад сіл, селищ, міста, що знаходяться в управлінні районної ради та будуть передаватися в оренду на конкурсних засадах" за №V/13-280 від «Про відмову у наданні згоди на передачу майна в оренду", а також про покладення на відповідача обов'язку укласти з ним договори оренди на новий строк на займані ними приміщення у Будинку побуду «Темп», розташованому за адресою: АДРЕСА_1. Своє звернення до суду пояснюють тим, що на підставі договорів оренди нежитлових приміщень у Будинку Побуту „Темп" ними було подано заяви відповідачу про надання згоди на продовдження орендних відносин. Однак, відповідачем були ухвалені рішення про включення Будинку Побуту „Темп" у перелік об'єктів, що будуть передаватися в оренду на конкурсних засадах, та про відмову у наданні згоди на передачу майна в оренду. Вважають рішення відповідача незаконними і такими, що підлягають скасуванню, оскільки вони ухвалені з порушенням вимог Закону України „Про оренду державного та комунального майна" та без урахування тієї обставин, що вони за власний кошт значно поліпшили орендовані приміщення і ці поліпшення є невід'ємними. Тому вони мають першочергове право на подальше укладення договорів оренди. Просили суд скасувати вище зазначені рішення відповідача та покласти на останнього обов'язок надати згоду на укладення з ними договорів оренди.
Постановою Амвросіївського районного суду від 27.05.2008 року вимоги позивачів задоволені у повному обсязі. А саме: скасовані рішення Амвросіївської районної ради №V/13-277 від 20.12.2007 року „Про затвердження переліку об'єктів загальної власності територіальних громад сіл, селищ, міста, що знаходяться в управлінні районної ради та будуть передаватися в оренду на конкурсних засадах" в частині включення в зазначений перелік будівлі Будинку Побуту „Темп" загальною площею 816,65 м. кв., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та №V/13-280 від 20.12.2007 року „Про відмову у наданні згоди на передачу майна в оренду" щодо відмови у наданні згоди на передачу в оренду нежитлових приміщень Будинку Побуту „Темп" приватним підприємцям ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Також на відповідача покладений обов'язок надати згоду на укладення з приватними підприємцями ОСОБА_7, ОСОБА_3, та ОСОБА_2 договори оренди
на новий строк на займані ними приміщення у будівлі Будинку Побуту «Темп», розташованої за адресою: АДРЕСА_1
На зазначену постанову відповідачем була подана апеляційна скарга до Донецького Апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Донецького Апеляційного адміністративного суду від 23.09.2008 року у справі №22-а-8290/08 за апеляційною скаргою Амвросіївської районної ради на постанову Амвросіївського районного суду від 27.05.2008 року у справі №2-а-13/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Амвросіївської Районної Ради про скасування рішення Амвросіївської районної ради №V/13-280 від 20 грудня 2007 року „Про відмову у наданні згоди на передачу майна в оренду'* та рішення Амвросіївської районної ради №V/13-277 від 20 грудня 2007 року „Про затвердження переліку об'єктів загальної власності територіальних громад сіл, селищ, міста, що знаходяться в управлінні районної ради та будуть передаватися в оренду на конкурсних засадах", покладення на відповідача обв'язку надати згоду на укладення з ними договорів оренди на займані ними приміщення, третя особа - Комунальне підприємство побутового обслуговування „Побутсервіс", постанову Амвросіївського районного суду від 27.05.2008 року у справі №2-а-13/08 залишено без змін.
Таким чином, згідно ч.3 ст.254 КАС України постанова Амвросіївського районного суду від 27.05.2008 року у справі №2-а-13/08 набрала законної сили 23.09.2008 року
25.09.2008 року Амвросіївська районна рада надіслала до Апеляційного адміністративного суду заяву про відстрочку виконання судового рішення від 23.09.2008 року у справі №22-а-8290/08 до розгляду по суті Вищим адміністративним судом України касаційної скарги на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.09.2008 року №22-а-8290/08 та постанову Амвросіївського районного суду від 27.05.2008 року №2-а-13/08.
01.10.2008 року зазначена заява у відповідності із вимогами ч.1 ст.263 КАС України була переадресована Донецькім апеляційним адміністративним судом Амвросіївському районному суду і надійшла до суду першої інстанції 07.10.2008 року.
Ухвалою Амвросіївського районного суду від 17.10.2008 року заява Амвросіївської районної ради про відстрочення виконання постанови Амвросіївського районного суду від 27 травня 2008 року у справі №2-а-13/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Амвросіївської Районної Ради про скасування рішення Амвросіївської районної ради №V/13-280 від 20 грудня 2007 року „Про відмову у наданні згоди на передачу майна в оренду" та рішення Амвросіївської районної ради №V/13-277 від 20 грудня 2007 року „Про затвердження переліку об'єктів загальної власності територіальних громад сіл, селищ, міста, що знаходяться в управлінні районної ради та будуть передаватися в оренду на конкурсних засадах", покладення на відповідача обв'язку надати згоду на укладення з ними договорів оренди на займані ними приміщення, третя особа - Комунальне підприємство побутового обслуговування „Побутсервіс", залишена без задоволення.
02.12.2008 року Амвросіївська районна рада звернулася до суду з повторною заявою аналогічного змісту про відстрочення виконання постанови Амвросіївського районного суду від 27.05.2008 року по справі №2-а-13/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Амвросіївської Районної Ради та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.09.2008 року по справі №22-а-8290/08 у зв'язку із тим, що Вищим адміністративним судом України відкрите провадження по касаційній скарзі Амвросіївської районної ради на вище зазначені судові рішення першої та апеляційної інстанції.
Розгляд заяви було призначено на 12.12.2008 року.
Представник Амвросіївської районної ради в судове засідання не явився, але надіслав до суду листа про відкладення розгляду справи на інший час у зв'язку із його відрядженням.
Згідно ч.2 ст.263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Таким чином, неявка в судове засідання представника Амвросіївської районної ради не є перешкодою у розгляді справи.
Заслухавши пояснення позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3 та їх представника ОСОБА_4, які просять суд залишити повторну заяву відповідача без розгляду за
тих обставин, що його вимоги не ґрунтуються на законі, не є підставою для відстрочення виконання судових рішень і що відповідач вже звертався до суду з аналогічною заявою, яка залишена без задоволення, - суд приходить до наступного висновку.
Згідно п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
З оглядом на викладене і враховуючи ту обставину, що Амвросіївська районна рада 25.09.2008 року вже зверталася до суду з аналогічною заявою про відстрочення виконання судових рішень суду першої та апеляційної інстанцій, що ухвалою Амвросіївського районного суду від 17.10.2008 року зазначена заява залишена без задоволення і жодна із сторін у справі не оскаржила зазначене судове рішення, - суд вважає за необхідне закрити провадження у справі №6-а-2/08 за заявою Амвросіївської районної ради про відстрочку виконання постанови Амвросіївського районного суду у справі №2-а-13/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Амвросіївської Районної Ради про скасування рішення Амвросіївської районної ради №V/13-280 від 20 грудня 2007 року „Про відмову у наданні згоди на передачу майна в оренду" та рішення Амвросіївської районної ради №V/13-277 від 20 грудня 2007 року „Про затвердження переліку об'єктів загальної власності територіальних громад сіл, селищ, міста, що знаходяться в управлінні районної ради та будуть передаватися в оренду на конкурсних засадах", покладення на відповідача обв'язку надати згоду на укладення з ними договорів оренди на займані ними приміщення, третя особа - Комунальне підприємство побутового обслуговування „Побутсервіс".
Керуючись ст.ст.157 п.4, 158-160, 165, 263 КАС України, суд
Закрити провадження у справі №6-а-2/08 за заяву Амвросіївської районної ради про відстрочення виконання постанови Амвросіївського районного суду від 27 травня 2008 року у справі №2-а-13/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Амвросіївської Районної Ради про скасування рішення Амвросіївської районної ради №V/13-280 від 20 грудня 2007 року „Про відмову у наданні згоди на передачу майна в оренду" та рішення Амвросіївської районної ради №V/13-277 від 20 грудня 2007 року „Про затвердження переліку об'єктів загальної власності територіальних громад сіл, селищ, міста, що знаходяться в управлінні районної ради та будуть передаватися в оренду на конкурсних засадах", покладення на відповідача обв'язку надати згоду на укладення з ними договорів оренди на займані ними приміщення, третя особа - Комунальне підприємство побутового обслуговування „Побутсервіс".
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня її проголошення.