ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
28 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ì. Êè¿â ¹ 826/4774/16
Ñóääÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà Ìàçóð À.Ñ., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ³ äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè
çà ïîçîâîì Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã
äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÑÒÌ Ë³çèíã"
ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 17 000,00 ãðí.,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Íàö³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã çâåðíóëàñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÑÒÌ Ë³çèíã" ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 17 000,00 ãðí.
Îäíî÷àñíî, ç ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä â³äñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 160,00 ãðí.
 îá'ðóíòóâàííÿ äàíîãî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç êîøòîðèñîì íà ² êâàðòàë 2016 ðîêó, çàòâåðäæåíèì â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà äàíèé ÷àñ ïîçèâà÷ íå ìîº ìîæëèâîñò³ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå â ñóì³ 1378,00 ãðí.
Îêð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 1218,00 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 24.12.2015 ¹1708.
Âèð³øóþ÷è äàíå êëîïîòàííÿ, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 71 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 72 öüîãî Êîäåêñó.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 69 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî îá'ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîÿñíåíü ñòîð³í, òðåò³õ îñ³á òà ¿õí³õ ïðåäñòàâíèê³â, ïîêàçàíü ñâ³äê³â, ïèñüìîâèõ ³ ðå÷îâèõ äîêàç³â, âèñíîâê³â åêñïåðò³â.
Ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äî ñóäó æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ìîæëèâîñò³ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîâèé çá³ð”.
Òàêîæ, ñóä çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à, ùî ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ² Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó”, ñòàòòþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîâèé çá³ð” âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿ òà âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
Äî òîãî æ, ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîâèé çá³ð” ïåðåäáà÷åíî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè â³äïîâ³äíå ô³íàíñóâàííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ ïîçáàâëÿþòüñÿ ï³ëüã ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâöåì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó äåðæàâíèõ îðãàí³â, ó âèïàäêó ïîñèëàííÿ òàêèõ îðãàí³â íà â³äñóòí³ñòü âèäàòê³â òà êîøò³â íà ðàõóíêàõ. Ñóä íå âïðàâ³ ï³äì³íÿòè îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè òà ââîäèòè äîäàòêîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 88 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê.
Ïîëîæåííÿ äàíî¿ íîðìè ñïðÿìîâàíå íà òå, ùîá ñïëàòà ñóäîâîãî çáîðó íå áóëà ïåðåøêîäîþ äëÿ äîñòóïó äî ñóäó ìàëîçàáåçïå÷åíèõ îñ³á, ³ ñëóãóº ãàðàíò³ºþ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ âñ³õ îñ³á ó ïðàâàõ ùîäî äîñòóïó äî ñóäó íåçàëåæíî â³ä ìàéíîâîãî ñòàíó.
Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè óñ³ ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, à òîìó ñóä íå íàäຠïðèâ³ëå¿ òèì ÷è ³íøèì îñîáàì ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Íàäàííÿ òàêîãî ïðèâ³ëåþ ïîðóøèòü ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í.
Ó çâ'ÿçêó ³ç öèì îáñòàâèíè, ïîâ'ÿçàí³ ç ô³íàíñóâàííÿì óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà â³äñóòí³ñòþ ó íüîìó êîøò³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî ñïëàòè.
Îñê³ëüêè, Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîâèé çá³ð” â ÷èíí³é ðåäàêö³¿, ïîëîæåíü ùîäî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ÷è çâ³ëüíåííÿ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ íå ì³ñòèòü, à îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.
Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çâåðòàòèñü äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ³ç êëîïîòàííÿì ïðî äîäàòêîâå ô³íàíñóâàííÿ íà îïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.
Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â óõâàëàõ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.10.2015 ¹ Ê/800/41415/15, â³ä 06.11.2015 ¹ Ê/800/43652/15 òà 25.11.2015 ¹ Ê/800/46125/15.
Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 88, 160 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, -
Ó Õ Â À Ë È Â:
³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 160,00 ãðí.
Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ À.Ñ. Ìàçóð