Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про витребування додаткових доказів
11.04.2016р. № 820/11848/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді: Мар'єнко Л.М.,
при секретареві судового засідання: Ділбарян А.О.
за участі:
представника позивача - Дробота Д.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК" до Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, треті особи : товариство з обмеженою відповідальністю "ЧУГУЇВСЬКИЙ МЕЗ", товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКСІМАГРОКОМ", товариство з обмеженою відповідальністю "СЛОТ-ІНВЕСТ" про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування постанов та актів опису, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, Публічне акціонерне товариство "ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, треті особи : товариство з обмеженою відповідальністю "ЧУГУЇВСЬКИЙ МЕЗ", товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКСІМАГРОКОМ", товариство з обмеженою відповідальністю "СЛОТ-ІНВЕСТ", в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:
- визнати протиправним дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області здійснених в рамках виконавчого провадження №49174070 та скасувати: постанову Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області за виконавчим провадженням №49174070 від 29.10.2015 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження в частині накладення арешту на нерухоме майно, комплекс будівель та споруд олійно - екстракційного заводу, розташованого за адресою: Харківська область, місто Чугуїв, вулиця Вокзальна, 26-В; акт опису й арешту майна, складеного державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області в рамках виконавчого провадження №49174070;
- визнати протиправним дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області здійснених в рамках виконавчого провадження №49681471 та скасувати: постанову Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області за виконавчим провадженням №49681471 від 16.12.2015 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження в частині накладення арешту на нерухоме майно, комплекс будівель та споруд олійно - екстракційного заводу, розташованого за адресою: Харківська область, місто Чугуїв, вулиця Вокзальна, 26-В; акт опису й арешту майна, складеного державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області в рамках виконавчого провадження №49681471;
- зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області внести до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відповідні зміни, щодо виключення записів про заборону відчуження об'єктів нерухомого майна, які знаходяться за адресою: Харківська область, місто Чугуїв, вулиця Вокзальна, 26-В.
У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про витребування у відповідача додаткових доказів по справі, а саме: належним чином завірену копію постанови про закінчення виконавчого провадження та звільнення майна з під арешту у виконавчому провадженні № 49174070 та повторного витребування належним чином завірених копій матеріалів виконавчого провадження № 49681471; письмових пояснень з приводу наявності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно станом на 11.04.2016 року, запису про обтяження на все нерухоме майно боржника за адресою: Харківська область, м.Чугуїв, вул. Вокзальна, буд. 26-В, у вигляді арешту, на підставі постанови про арешт майна боржника, винесеної головним державним виконавцем Сергєєвою Т.А. від 29.10.2015 року в рамках ВП № 49174070; належним чином завіреної копії акту опису та арешту майна в рамках виконавчого провадження № 49681471 від 28.12.2015 року, витребуваних ухвалою суду від 09.03.2016 року, яка відповідачем не виконана.
Представник позивача проти витребування додаткових доказів по справі не заперечував.
Представники відповідача та третіх осіб у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили.
Представник відповідача надав клопотання про розгляд справи без його участі.
Суд, на підставі ст. 128 КАС України вважає за можливе вирішити питання про витребування додаткових доказів по справі без участі представників відповідача та третіх осіб.
З'ясувавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи суд виходить з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За приписами ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Зі змісту ст. 71 КАС України вбачається, що вона регламентує обов'язок доказування сторін в адміністративній справі, визначає активну роль суду під час розгляду адміністративної справи. Тобто, вказана норма підлягає застосуванню під час розгляду і вирішення справи адміністративної юрисдикції, якою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Крім того, відповідно до вимог ч. 5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.
Оскільки вказані докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, належним чином завірену копію постанови про закінчення виконавчого провадження та звільнення майна з під арешту у виконавчому провадженні № 49174070.
Крім того, внаслідок невиконання відповідачем вимог ухвали суду від 09.03.2016 року, суд повторно витребовує у Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 49681471; письмові пояснення з приводу наявності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно станом на 11.04.2016 року, запису про обтяження на все нерухоме майно боржника за адресою: Харківська область, м.Чугуїв, вул. Вокзальна, буд. 26-В, у вигляді арешту, на підставі постанови про арешт майна боржника, винесеної головним державним виконавцем Сергєєвою Т.А. від 29.10.2015 року в рамках ВП № 49174070; належним чином завірену копію акту опису та арешту майна в рамках виконавчого провадження № 49681471 від 28.12.2015 року.
Згідно ч.2 ст. 150 КАС України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.
Якщо в розгляді справи було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій воно було перервано ( ч.6 ст. 150 КАС України).
Таким чином, у зв'язку з витребуванням додаткових доказів по справі, суд оголошує перерву у судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 69, 71, 79, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Повторно витребувати у Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, у строк до 06 травня 2016 року, належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 49681471.
2. Повторно витребувати у Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, у строк до 06 травня 2016 року, письмові пояснення з приводу наявності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно станом на 11.04.2016 року, запису про обтяження на все нерухоме майно боржника за адресою: Харківська область, м.Чугуїв, вул. Вокзальна, буд. 26-В, у вигляді арешту, на підставі постанови про арешт майна боржника, винесеної головним державним виконавцем Сергєєвою Т.А. від 29.10.2015 року в рамках ВП № 49174070.
3. Повторно витребувати у Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, у строк до 06 травня 2016 року, належним чином завірену копію акту опису та арешту майна в рамках виконавчого провадження № 49681471 від 28.12.2015 року.
4. Витребувати у Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, у строк до 06 травня 2016 року, належним чином завірену копію постанови про закінчення виконавчого провадження та звільнення майна з під арешту у виконавчому провадженні № 49174070.
5. У зв'язку з витребуванням додаткових доказів оголосити перерву у розгляді справи №820/11848/15 до 06 травня 2016 року об 11:30 год.
6. Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Сумська , 3-Б-6,м.Харків,каб.№8.
7. Суд повідомляє, що у випадку невиконання зазначеної ухвали суду у встановлені строки, судом будуть здійснені заходи щодо інформування вищестоящих органів про невиконання підконтрольними органами законних вимог суду та відповідно до положень статті 166 КАС України винесено окрему ухвалу про здійснення заходів щодо притягнення винних осіб до відповідальності.
8. Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 12 квітня 2016 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.