ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10
про повернення позовної заяви
07 квітня 2016 року№813/1079/16
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання недійсною ухвали,
На розгляд ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання недійсною ухвали ОСОБА_2 міської ради №5115 від 30.09.2015 року про затвердження СГТ «Червона калина» проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок, обмежених вул. ОСОБА_3 - вул. Брюховицькою - лісовим масивом Брюховицього лісництва.
Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ст. 3, ст. 20 КАС України, адміністративний суд - це суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ; місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.
У відповідності до ч. 3 ст. 140 Конституції України, місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
Згідно із ст. 5 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, система місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує рішення ОСОБА_2 міської ради як суб'єкта владних повноважень.
Оскільки Львівська міська рада відноситься до органів місцевого самоврядування, то позовні вимоги до неї не підсудні ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України підлягають поверненню позивачу.
Проте, повернення позовної заяви не позбавляє права позивача на звернення з такими вимогами до відповідного місцевого загального суду як адміністративного суду у встановленому законом порядку.
Керуючись ст. ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання недійсною ухвали, повернути позивачу для подачі до місцевого загального суду як адміністративного суду.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.
Суддя Сидор Н.Т.