11 квітня 2016 року м. Київ К/800/35272/13
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Пилипчук Н.Г.
Цвіркуна Ю.І.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби
на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 22.03.2013 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013
у справі №2а-817/772/13-а
за позовом Суб?єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2
до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 22.03.2013, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби від 14.12.2012 №0005051742. В решті позовних вимог відмовлено.
У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про відмову в позові повністю, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Відповідачем проведено документальну планову виїзну перевірку з питань дотримання позивачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 по 30.09.2012, за наслідками якої складено акт від 03.12.2012 №337/17-117/НОМЕР_1.
Перевіркою встановлено порушення:
1) п. 180.1 ст. 180, п. 181.1 ст. 181, п. 183.4 ст. 183, пп. 185.1.1 п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України, в результаті чого донараховано податок на додану вартість у загальній сумі 85014,00 грн. (у т.ч. за квітень 2011 року в сумі 15813,00 грн., за травень 2011 року в сумі 20232,00 грн., за червень 2011 року в сумі 14418,00 грн., за липень 2011 року в сумі 27108,00 грн., за серпень 2011 року в сумі 7443,00 грн.). Податкові декларації з податку на додану вартість за період квітень-серпень 2011 року до ДПІ у м. Рівному позивачем не подавалися, чим порушено ст. 203 Податкового кодексу України;
2) відповідно до результатів перевірки оподатковуваний дохід позивача за ІІ-IV квартал 2011 року становить 76022,80 грн., що на 25066,80 грн. більше ніж задекларовано, що призвело до заниження оподатковуваного доходу за 2011 рік на 25066,80 грн., чим порушено вимоги ст.177 Податкового кодексу України. Відповідно до п. 164.3 ст. 164, п. 167.1 ст. 167, п.177.1 ст. 177, п. 177.2 ст. 177, п. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України по даним документальної перевірки донараховано податку з доходів фізичних осіб за 2011 рік в сумі 3460,02 грн.
На підставі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 14.12.2012 №0005051742, яким збільшено суму грошового зобов?язання за платежем податок на додану вартість по вітчизняних товарах у розмірі 94502,75 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 85014,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 9488,75 грн. та податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 14.12.2012 №0005061742, яким збільшено суму грошового зобов?язання за платежем податок з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності у розмірі 4700,03 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 3760,02 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 940,01 грн.
Згідно ст.220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанції у межах касаційної скарги. Доводи касаційної скарги відповідача стосуються висновків судів попередніх інстанцій про протиправність податкового повідомлення-рішення, яким збільшено суму грошового зобов?язання за платежем податок на додану вартість по вітчизняних товарах у розмірі 94502,75 грн.
За доводами відповідача, станом на 01.04.2011 обсяг оподатковуваних операцій позивача за останніх 12 календарних місяців сукупно перевищує 300000 грн., у зв??язку з чим позивач при переході на загальну систему оподаткування підлягав обов?язковій реєстрації як платник ПДВ з 01.04.2011. Реєстрація позивача платником ПДВ 15.08.2011 проведена з порушенням вимог п.181.1 ст.181, 183.1, 183.2, 183.4, 183.9 ст.183 Податкового кодексу України.
Відповідно до п. 183.4 ст. 183 р. V Податкового кодексу України особи, що переходять на загальну систему оподаткування із спрощеної системи оподаткування за умови, якщо такі особи відповідають вимогам, визначеним п. 181.1 ст. 181 або п. 182.1 ст. 182 ПКУ, що не передбачає сплати податку, подають реєстраційну заяву одночасно з поданням заяви про відмову від застосування спрощеної системи оподаткування.
Датою переходу зазначених осіб на загальну систему оподаткування є дата їх реєстрації як платників податку. Відповідно до п. 181.1 ст. 181 р. V ПКУ у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування ПДВ), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.
Пунктом 18 підрозділу 2 р. ХХ ПКУ передбачено, що особи, які перейшли на загальну систему оподаткування із спрощеної системи оподаткування і не були зареєстровані платниками ПДВ, підлягають обов'язковій реєстрації платниками ПДВ з урахуванням вимог п. 181.1 ст. 181 ПКУ.
Обсяг оподатковуваних операцій визначається починаючи з періоду переходу на загальну систему оподаткування.
Таке застосування норм матеріального права відповідає позиції податкового органу, викладеній в матеріалах Інтернет-конференції, проведеної в рамках спільної широкомасштабної кампанії з Державною податковою службою України з роз'яснювальної роботи серед платників податків щодо застосування норм Податкового кодексу України.
За встановлених обставин, підстави для скасування постановлених у справі рішень суду першої та апеляційної інстанцій, з мотивів наведених у касаційній скарзі, відсутні.
Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 22.03.2013 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239№ КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді Н.Г.Пилипчук
Ю.І.Цвіркун