08 квітня 2016 р.Справа № 818/610/15
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Дюкарєва С.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сумської обласної асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 18.03.2015р. по справі № 818/610/15
за позовом Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області
до Сумської обласної асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім"
про припинення юридичної особи,
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 18.03.2015р. Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області до Сумської обласної асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім" про припинення юридичної особи.
На зазначену постанову суду відповідачем подано апеляційну скаргу.
Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 5 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 187 КАС України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.
У відповідності з ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Відповідно до ч. 3 ст. 58 КАС України, документом, що підтверджує повноваження представника органу, підприємства, установи, організації є довіреність, що видається від імені цього органу, підприємства, установи або організації за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою.
Подана від імені відповідача - Сумської обласної асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім", апеляційна скарга підписана представником - ОСОБА_1.
Однак, поданий із скаргою документ, який повинен засвідчувати повноваження представника є неналежно оформленим, оскільки ксерокопія довіреності не засвідчена печаткою апелянта.
Матеріали даної адміністративної справи не містять оригіналу довіреності зазначеного представника або належним чином засвідченої її копії печаткою апелянта.
Згідно ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду належним чином оформленого документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу - ОСОБА_1.
Також, апеляційна скарга подана Сумською обласною асоціацією об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім" з пропуском строку, встановленого ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно п. 1, п. 3 ч. 8 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як свідчать матеріали справи, копію постанови Сумського окружного адміністративного суду від 18 березня 2015 року отримано Сумською обласною асоціацією об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім" 30 березня 2015 року (а.с. 16), а апеляційну скаргу направлено відповідачем 28 березня 2016 року, про що свідчить відбиток штампу відділу поштового зв'язку на конверті (а.с. 40).
Таким чином, апеляційну скаргу подано Сумською обласною асоціацією об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім" із порушенням строку подання апеляційної скарги, встановленого вимогами ст. 186 КАС України, який сплинув 09 квітня 2015 року.
Відповідно до ч.4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи, що процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 18 березня 2015 року відповідачем пропущено, останньому необхідно надати до Харківського апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням поважності причин пропуску строку та обґрунтованих підстав для його поновлення.
Згідно абз. 2 ч.4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 5 ст. 187, ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Апеляційну скаргу Сумської обласної асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 18.03.2015р. по справі № 818/610/15 за позовом Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області до Сумської обласної асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім" про припинення юридичної особи - залишити без руху.
Надати Сумській обласній асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім" строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 30 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснити Сумській обласній асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків "Наш дім", що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, передбачених ч. 5 ст. 187 КАС України, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, передбачених ч. 4 ст. 189 КАС України, відповідно до ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: (підпис) Дюкарєва С.В.