22.02.2016
227/80/16-а
22 лютого 2016 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючий суддя Лаврушин О.М.
за участю секретаря Верній М.Г.
позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Добропілля адміністративний позов ОСОБА_1 до Добропільське об'єднане управління пенсійного фонду України Донецької області, третя особа Товариство з додатковою відповідальністю «Шахта Білозерська», про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати пільговий стаж,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Добропільське об'єднане управління пенсійного фонду України Донецької області, третя особа Товариство з додатковою відповідальністю «Шахта Білозерська», про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати пільговий стаж мотивуючи тим, що він перебуває на пенсійному облікуу відповідача з 23 листопада 2015 року як отримувач пенсії по інвалідності.
В грудні 2015 року він отримав пенсію в розмірі - 3219,46 грн. з якої, жовтень 2015 року - 122,46грн., листопад 2015 - 949,00грн., грудень 2015 та січень 2016 - 2148,00грн., що є мінімальним розміром пенсії по інвалідності.
Після отримання пенсії він в усній формі звернувся до відповідача щодо підстав виплати пенсії в мінімальному розмірі.
На поставлене ним запитання, спеціалістом управління було повідомлено, що
оскільки, адміністрацією підприємства ТДВ «Шахта «Білозерська» не своєчасно було
проведено чергову атестацію робочих місць тому, при призначенні мені пенсії по
інвалідності до стажу роботи на пільгових умовах не зарахований період роботи з
30 грудня 2005 по 30 листопада 2007 року на зазначеному підприємстві. Зазначений період зарахований лише до загального страхового стажу.
Вважає дії відповідача щодо не зарахування при призначенні пенсії по інвалідності періоду роботи на ТДВ «Шахта «Білозерська» з 30 грудня 2005 по 30 листопада 2007 до стажу роботи на пільгових умовах за Списком №1 неправомірними з наступних підстав.
Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року за №442
затверджено «Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці».
Відповідно до п. 1 вказаної Постанови, атестація робочих місць за умовами праці,
проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та
матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що
можуть несприятливо впливати на стан здоров»я працюючих, а також на їх нащадків як тепер, так і в майбутньому.
Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.
Вважає, що оскільки його вини в несвоєчасному проведенні не має і відповідач повинен був зарахувати йому пільговий стаж, просить суд визнати дії пенсійного фонду щодо не зарахування періоду роботи на ТДВ шахта «Білозерська» з 30 грудня 2005 року по 30 листопада 2007 року на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем під землею до пільгового стажу роботи за Списком №1 при призначенні пенсії по інвалідності неправомірними.
Зобов»язати пенсійний фонд зарахувати період роботи на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем під землею на ТДВ шахта «Білозерська» з 30 грудня 2005 року по 30 листопада 2007 року до пільгового стажу роботи за списком №1 та здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з моменту звернення із заявою про призначення пенсії по інвалідності.
Стягнути з пенсійного фонду судовий збір.
В судовому засіданні позивач позов підтримав.
Представник відповідача позов не визнала і пояснила, що позивач перебуває на пенсійному обліку в Добропільському об»єднаному управлінні ПФУ Донецької області з 23 листопада 2015 року, як отримувач пенсії по інвалідності (III група трудове каліцтво).
Пенсія позивачу призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення" з урахуванням норм Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» і обчислена з урахуванням норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У зв»язку з несвоєчасним проведенням адміністрацією підприємства чергової атестації робочих місць при призначенні пенсії позивачеві, до стажу роботи на пільгових умовах не зарахований період роботи з 30 грудня 2005 року по 30 листопада 2007 рік в якості гірника очисного забою на ТДВ «Шахта «Білозерська». Зазначений період управлінням зарахований до загального страхового стажу.
Відповідно до п.«а» ст. 13 Закону України “Пре пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, хоча про час і дату розгляду справи був повідомлений.
Позивач та представник відповідача не заперечують проти розгляду справи у відсутність представника третьої особи.
Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 23 листопада 2015 року позивач надав в пенсійний фонд заяву про призначення пенсії по інвалідності.
До заяви позивач надав трудову книжку (а.с.7).
У відповідності з заявою та наданими до неї документами позивачу було нараховано пенсію по інвалідності з врахуванням трудового стажу.
Стаж роботи, який позивач оспорює, а саме з 30 грудня 2005 року по 30 листопада 2007 рік, коли він працював в якості гірника очисного забою на ТДВ «Шахта «Білозерська» до пільгового стажу роботи за Списком №1 зараховано не було, оскільки у вказаний період не було проведено атестацію робочого місця позивача.
Знаючи про це, позивач не звернувся до відповідача з заявою про зарахування вказаного періоду роботи до пільгового стажу роботи за Списком №1.
У відповідності з заявою позивача відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» пенсія обчислена з урахуванням норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач не надавав, як і не надавав заяву відповідачу про перерахунок пенсії з зарахуванням періоду роботи на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем під землею на ТДВ шахта «Білозерська» з 30 грудня 2005 року по 30 листопада 2007 року до пільгового стажу роботи за списком №1.
Отже, відсутній предмет спору.
Згідно з ст.2 ч.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.
То б то, оскарженню підлягають дії на яких наполягав позивач, а відповідач їх не вчинив.
Отже, вимоги позивача не підлягають задоволенню, оскільки відповідач вчинив саме ті дії на яких наполягав позивач при поданні заяви про призначення пенсії по інвалідності, тому підстав для визнання дій відповідача неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії не має.
Керуючись ст.ст.160163 КАС України, суд
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Добропільське об'єднане управління пенсійного фонду України Донецької області, третя особа Товариство з додатковою відповідальністю «Шахта Білозерська», про визнання дій щодо не зарахування стажу роботи за Списком №1 на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем в шахті у Товаристві з додатковою відповідальністю «Шахта Білозерська» з 30 грудня 2005 року по 30 листопада 2007 року неправомірними та зобов»язати Добропільське об'єднане управління пенсійного фонду України Донецької області зарахувати період роботи ОСОБА_1 на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем в шахті у Товаристві з додатковою відповідальністю «Шахта Білозерська» з 30 грудня 2005 року по 30 листопада 2007 року до пільгового стажу за списком №1, здійснити відповідний перерахунок пенсії і стягнути судовий збір відмовити.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу в Донецький Апеляційний Адміністративний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Надруковано в нарадчій кімнаті у одному примірнику.
Головуючий
Суддя О.М. Лаврушин
22.02.2016